我国政府环境审计研究

【摘要】：资源与环境是人类赖以生存发展的基础。我国经济社会随着改革开放的进程取得可显著发展成效，但是对资源需求的增加和环境污染的日益严重，给资源和环境带来了巨大压力，生态环境状况堪忧，长期以来的粗放型经济增长模式难以为继，严峻的资源环境形势已经严重制约我国经济社会的可持续发展。资源环境问题的解决，是一个庞大而复杂的系统工程，环境审计作为综合性的经济监督手段，是其中必不可少的重要组成部分，对环境审计的研究具有理论和现实意义。西方开始探索环境审计较早，始于二十世纪六七十年代，而我国自二十世纪八十年代开始对环境审计进行研究，经过三十多年的发展，我国政府环境审计的发展成就非常显著，但是同时还明显存在一些问题，这些问题一定程度上阻碍了我国开展政府环境审计工作。本文先对国内外关于环境审计的研究进行综述，总结了政府环境审计的理论，分析了我国政府环境审计中存在的问题，分别从外部和内部分析产生问题的原因，并提出一些完善我国政府环境审计的对策，最后结合案例进行分析。 【关键词】：政府 环境审计 环境污染
【学位授予单位】：首都经济贸易大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：X196;F239.4
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 引言9-15
• 1.1 研究背景和意义9
• 1.2 文献综述9-13
• 1.2.1 国外文献综述9-11
• 1.2.2 国内文献综述11-13
• 1.3 研究方法、创新点及不足13-14
• 1.3.1 研究方法13
• 1.3.2 创新点13
• 1.3.3 不足13-14
• 1.4 论文框架14-15
• 2 环境审计理论综述15-24
• 2.1 理论基础15-17
• 2.1.1 可持续发展理论15
• 2.1.2 利益相关者理论15-16
• 2.1.3 环境资源价值论16-17
• 2.2 我国政府环境审计概述17-24
• 2.2.1 我国政府环境审计基本概念与理论17-19
• 2.2.2 我国政府环境审计发展历程与现状19-24
• 3 我国政府环境审计存在的问题24-29
• 3.1 环境审计范围24-25
• 3.1.1 开展政府环境审计的形式24
• 3.1.2 开展政府环境审计的项目24
• 3.1.3 在政府部门职责24-25
• 3.2 政府环境审计的方式25
• 3.2.1 事后审计25
• 3.2.2 分级负责造成审计盲区25
• 3.3 政府环境审计的风险问题25-27
• 3.3.1 固有风险26
• 3.3.2 控制风险26
• 3.3.3 检查风险26-27
• 3.4 环境指标确认、计量和披露27-29
• 3.4.1 环境指标确认27
• 3.4.2 环境指标计量27
• 3.4.3 环境信息披露27-29
• 4 我国政府环境审计存在问题外部原因分析29-33
• 4.1 政治和法律方面的原因29-30
• 4.1.1 审计法的内容29
• 4.1.2 环境审计独立性29-30
• 4.2 经济方面的原因30-31
• 4.2.1 追求经济增长，忽略环境保护30
• 4.2.2 政治经济学和信息经济学的角度30-31
• 4.3 社会文化方面的原因31
• 4.3.1 政府有关部门31
• 4.3.2 社会公众31
• 4.4 科技方面的原因31-33
• 4.4.1 环境信息化建设31-32
• 4.4.2 审计软件利用32-33
• 5 我国政府环境审计中存在问题的内部原因分析33-36
• 5.1 审计人员知识构成33
• 5.1.1 环境审计涉及知识面广33
• 5.1.2 审计人员知识面窄33
• 5.2 环境审计准则和评价指引33-34
• 5.2.1 环境审计准则33-34
• 5.2.2 环境审计评价指标体系34
• 5.3 审计结果公开与执行34-35
• 5.3.1 审计结果的公开34
• 5.3.2 环境审计公告范围34-35
• 5.3.3 环境审计结果执行机制35
• 5.4 环境绩效审计35-36
• 6 解决我国政府环境审计问题的对策36-42
• 6.1 法律法规方面36-37
• 6.1.1 审计法和环境保护法36
• 6.1.2 完善准则36-37
• 6.2 环境审计人员专业能力37-38
• 6.2.1 学习法律法规37-38
• 6.2.2 开展培训38
• 6.2.3 部门合作38
• 6.3 建立我国环境审计体系38-40
• 6.3.1 政府环境审计38-39
• 6.3.2 注册会计师环境审计与内部环境审计39-40
• 6.4 整合政府环境审计方式40-42
• 6.4.1 环境绩效审计40-41
• 6.4.2 全新的审计方式41-42
• 7 案例分析—黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计42-49
• 7.1 案例背景42
• 7.2 审计过程42-45
• 7.2.1 准备阶段42-43
• 7.2.2 实施阶段43
• 7.2.3 审计发现43-44
• 7.2.4 报告阶段44-45
• 7.3 案例分析45-47
• 7.3.1 审计方式45-46
• 7.3.2 审计类型46
• 7.3.3 后续审计46-47
• 7.4 案例启示47-49
• 7.4.1 政治法律47-48
• 7.4.2 经济48
• 7.4.3 社会文化48
• 7.4.4 科技48-49
• 结论49-50
• 参考文献50-53
• 致谢53-54

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