长沙市污水处理民营化研究

【摘要】：近两年来，全国公用事业行业掀起了民营化的浪潮，长沙市也进行了污水处理行业民营化的实践。从2003年6月开始，长沙市政府经过近一年半的运作，于2004年10月签订了对长沙市两家污水处理厂的《资产转让合同》和《特许经营合同》，并于2005年1月正式将相关资产移交给投资方运营。 长沙市政府在污水处理厂的民营化过程中较好的处理了转让价格与回报水价的关系问题，议定并签署了较为完善的特许经营管理合同，以合同的形式基本实现了有效监管和回避政府信用风险的目的，并通过规范化的运作成功地完成了转让。与长沙市污水处理行业原来的运行体制相比，明晰了产权，实现了政事分开，民营化后公用事业企业运行效率低下、回应力低的形象得以改善，政府监管的力度得到强化，公用事业融资的渠道进一步拓宽，民营化的方式也为长沙市污水处理行业快速发展提供了崭新的方向，基本实现了预期目标。 目前在民营化的过程中还存在一些问题，因此认真分析长沙市污水处理行业民营化的经验和教训，研究民营化的方式、转让过程和行业监管有着重要的意义。民营化必须在明确最终目的的前提下，逐步完善污水处理民营化的方式，通过科学合理的制度设计来构建规范的污水处理市场，以市场竞争来促进效率的提高，使长沙市的污水处理走上健康、良性的发展轨道。 【关键词】：污水处理 民营化 特许经营
【学位授予单位】：国防科学技术大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2005
【分类号】：F294.1
【目录】：

• 摘要7-8
• ABSTRACT8-9
• 第一章 绪论9-17
• 1.1 研究的目标与意义9-10
• 1.2 国内外相关领域研究综述10-14
• 1.3 研究内容及论文结构14-16
• 1.4 主要创新点16-17
• 第二章 民营化的相关理论及实践17-36
• 2.1 民营化的基本概念17-18
• 2.2 民营化的相关理论18-24
• 2.3 国外民营化的实践24-28
• 2.4 国外民营化的成效及反思28-30
• 2.5 我国民营化的实践、模式及特许经营制度30-36
• 第三章 长沙市民营化前污水处理的状况及问题36-46
• 3.1 城市污水处理基本情况及特点36-39
• 3.2 长沙市民营化前污水处理的状况39-40
• 3.3 长沙市民营化前污水处理面临的主要问题及原因40-46
• 第四章 长沙市污水处理厂民营化的实践及相关问题处理46-69
• 4.1 长沙市污水处理厂民营化的运作方式及操作程序46-51
• 4.2 案例：沈阳第八水厂的产权转让与回购的反思51-52
• 4.3 长沙市污水处理民营化的转让价格及回报水价问题52-60
• 4.4 案例：对合肥王小郢污水处理厂BOT项目的思考60-62
• 4.5 长沙市污水处理特许经营合同中若干问题62-67
• 4.6 案例：对长春市政府毁约引起诉讼的思考67-69
• 第五章 长沙市污水处理厂民营化的成效及思考69-79
• 5.1 长沙市污水处理厂民营化的效果69-71
• 5.2 长沙市污水处理民营化的思考71-73
• 5.3 城市污水处理厂民营化的新设想73-79
• 结论79-81
• 致谢81-82
• 参考文献82-84

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