节能减排政策下山煤集团行政管理体制改进研究

【摘要】：煤炭行业是国家确定的九大重点耗能行业之一，其整体能源利用效率偏低，约为28%，比全国能源利用率低4个百分点，比发达国家低10多个百分点。我国煤炭行业长期以来由于只重视产量的利益观占主导地位，多采用粗放的、不能循环利用的生产方式，造成了在生产过程中能源的浪费，以及对大气环境、水资源、土地资源的污染和破坏。目前我国煤炭行业的单位产量能源消耗总量仍处于上升状态，并且每年的污染物排放总量也是逐渐增加的，因此煤炭行业的能源消耗及污染排放问题依然较严峻。 本文选择山西煤炭进出口集团有限公司（以下简称山煤集团）节能减排约束下行政管理工作作为研究方向，不仅因为山煤集团在山西煤炭行业中具有较突出的代表性，而且行政管理工作中做出了一些有益的探索和尝试。本文在分析了山煤集团节能减排活动中既有作为行为主体的煤矿企业的主动参与，也有作为外部利益相关者的政府和社会公众的支持督导；阐述了山煤集团在节能减排体中存在的问题，并提出了行政管理制度改进措施，用以指导节能减排活动中的参与各方更加科学、合理、高效的推进煤矿企业节能减排工作，使得煤矿企业节能减排效果得以提升。煤矿企业节能减排体系中的节能减排技术体系和管理体系的构建能够为煤矿企业实施节能减排提供指导和借鉴。本文研究对煤矿企业有着积极的实践意义。主要创新点如下：（1）通过对山煤集团节能减排的三个利益相关者的行为特征进行分析，揭示了三者的行为动机、行为方式以及行为方式对山煤集团节能减排的影响，为提出山煤集团行政管理体制改进建议奠定基础。（2）分析并总结了山煤集团行政管理体制现状及存在的问题。 【关键词】：行政管理 节能减排 山煤集团
【学位授予单位】：山西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F272.9;F426.21;F205
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 1 引言10-14
• 1.1 研究的目的及意义10
• 1.2 研究背景10-11
• 1.2.1 节能减排产生及政策发展10-11
• 1.2.2 煤炭企业节能减排现状11
• 1.3 研究框架11-12
• 1.4 数据来源12-14
• 1.4.1 山煤集团概况12
• 1.4.2 调查过程12-14
• 2 国内外研究现状和相关理论14-20
• 2.1 国内外相关研究现状14-17
• 2.1.1 国外研究现状14-16
• 2.1.2 国内研究现状16-17
• 2.1.3 研究动态评述17
• 2.2 相关理论17-20
• 3 节能减排政策下利益相关者影响分析20-26
• 3.1 煤炭企业自身分析20
• 3.1.1 煤矿企业的行为方式20
• 3.1.2 山煤集团行为方式对其节能减排的影响20
• 3.2 政府政策分析20-23
• 3.2.1 政府的行为方式20-21
• 3.2.2 政府行为方式对煤矿企业节能减排的影响21-23
• 3.3 社会公众行为分析23-26
• 3.3.1 社会公众的行为方式23
• 3.3.2 社会公众行为方式对煤矿企业节能减排的影响23-26
• 4 山煤集团行政管理体制现状及节能减排政策的影响26-34
• 4.1 山煤集团行政管理体制现状26-29
• 4.1.1 山煤集团的组织架构26
• 4.1.2 山煤集团的人事制度26-28
• 4.1.3 精细化管理制度28-29
• 4.2 节能减排政策约束下山煤集团行政管理体制分析29-34
• 4.2.1 节能减排对组织结构影响分析29-30
• 4.2.2 节能减排对管理制度的影响分析30-31
• 4.2.3 山煤集团行政管理中存在的问题31-34
• 5 山煤集团行政管理应对节能减排政策的改进建议34-38
• 5.1 组织结构34
• 5.1.1 优化节能减排工作领导组34
• 5.1.2 各生产队节能减排小组34
• 5.2 管理制度34-36
• 5.2.1 拓宽融资渠道34-36
• 5.2.2 技术研发36
• 5.3 人事制度36-38
• 5.3.1 人员的引进37
• 5.3.2 人员的考核37
• 5.3.3 人员的培养37-38
• 6 结论与展望38-40
• 6.1 结论38
• 6.2 展望38-40
• 致谢40-42
• 参考文献42-43

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