我国太阳能光伏发电法律保障制度研究

【摘要】：在环境污染和能源危机的巨大压力下,越来越多的国家开始注重对可再生能源的开发利用。太阳能光伏发电以其环保、可再生以及能量巨大等无比的优越性而备受许多国家和地区的推崇。但是,作为一个新兴产业,太阳能光伏发电面临着成本高、市场不稳定、发展环境多变等诸多不利因素。为此,美国、德国、日本等国家先后制订了多种法律保障制度,促进国内太阳能光伏发电的顺利发展。我国也不例外。但是由于发展时间较短,许多法律保障制度仍不成熟,给产业的发展造成了诸多障碍。因此,在新的历史条件下完善光伏发电法律保障制度,增强其市场竞争能力,对于我国太阳能光伏发电的开发和利用具有极其重要的意义。 本文从分析国际和国内的能源、环境背景入手,介绍在能源危机与环境危机的双重压力下,太阳能光伏发电所具有的优越性与发展机遇。通过分析我国现行的法律法规以及太阳能光伏发电领域的相关法律保障制度,总结出我国目前存在的立法分散、法律层次低；缺乏统一规划；税收优惠不足；财政补贴力度不强；融资机制不健全等问题。然后,本文在借鉴美国、德国、日本等先进法律保障制度的基础上,针对我国当前存在的问题,对我国相关立法以及法律制度的完善提出了若干建议。主要包括：提高太阳能光伏发电的战略性地位；科学制定中长期发展规划；完善立法；发展目标法律化；完善激励制度、财政补贴制度、融资制度、配额制度以及固定上网电价制度等。 【关键词】：太阳能光伏发电 法律保障制度 完善建议
【学位授予单位】：山东科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D922.67
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 0 绪论11-15
• 0.1 选题背景11-12
• 0.2 研究意义12
• 0.3 国内外研究现状12-13
• 0.4 研究方法与论文结构13-14
• 0.5 论文创新及不足14-15
• 1 研究我国太阳能光伏发电法律保障制度的必要性15-22
• 1.1 能源概述15
• 1.2 国际能源与环境背景15-17
• 1.2.1 传统发展模式下的全球性能源危机15-16
• 1.2.2 传统发展模式下的全球性环境危机16-17
• 1.3 我国现代化进程中面临的能源与环境问题17-19
• 1.3.1 能源瓶颈17-18
• 1.3.2 环境问题18-19
• 1.3.3 我国实施可持续发展战略必须选择可再生能源19
• 1.4 太阳能光伏发电的优势与发展机遇19-21
• 1.4.1 自身优势20
• 1.4.2 历史机遇20-21
• 1.5 我国太阳能光伏发电产业发展中遭遇瓶颈21-22
• 2 我国太阳能光伏发电法律保障制度现状及存在的问题22-30
• 2.1 我国现行太阳能光伏发电法律保障制度22-26
• 2.1.1 主要的法律法规及规范性文件22-24
• 2.1.2 主要的法律制度24-26
• 2.2 我国太阳能光伏发电法律保障制度中存在的问题26-30
• 2.2.1 结构的问题27
• 2.2.2 内容的问题27-30
• 3 完善我国太阳能光伏发电法律保障制度的建议30-44
• 3.1 提高太阳能光伏发电战略性地位30-31
• 3.2 科学制定中长期发展规划31-32
• 3.3 完善太阳能光伏发电保障性立法32-34
• 3.3.1 提高立法层次,增强法律权威性32
• 3.3.2 加强地方立法,重视分类立法32-33
• 3.3.3 注重公众参与33-34
• 3.3.4 明确法令时效34
• 3.4 发展目标法律化34-35
• 3.5 完善税收激励制度35-37
• 3.5.1 美国税收激励制度介绍35-36
• 3.5.2 完善我国税收激励制度的建议36-37
• 3.6 完善财政补贴制度37-38
• 3.6.1 日本财政补贴制度介绍37-38
• 3.6.2 完善我国财政补贴制度的建议38
• 3.7 完善融资制度38-39
• 3.7.1 美国太阳能光伏发电融资制度介绍38-39
• 3.7.2 完善我国融资制度的建议39
• 3.8 完善配额制度39-41
• 3.8.1 美国配额制度介绍40
• 3.8.2 完善我国配额制度的建议40-41
• 3.9 完善固定上网电价制度41-44
• 3.9.1 德国固定上网电价制度介绍41-42
• 3.9.2 完善我国固定上网电价制度的建议42-44
• 结语44-45
• 参考文献45-48
• 个人简介48-49
• 致谢49

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