青海：积极推进废旧光伏电池组件回收的市场机制建设

8月24日，青海省发展和改革委员会发布“关于我省废旧光伏池板回收体系建设的建议”——省十三届人民代表大会第七次会议第222045号建议答复的函，答复分为三点：分别是：

一是加强废旧光伏池板回收的监督机制。(省生态环境厅)；二是建立完善合理的废旧光伏池板回收体系。(省能源局)；三是积极推进废旧光伏池板回收的市场机制建设。(省能源局)，原文如下：

“关于我省废旧光伏池板回收体系建设的建议”——省十三届人民代表大会第七次会议第222045号建议答复的函

陆克代表:

您提出的“关于我省废旧光伏池板回收体系建设的建议”收悉，现答复如下:

一是加强废旧光伏池板回收的监督机制。(省生态环境厅)

配合发改、工信等部门推动光伏企业优化设计，主动履行环境污染预防责任，稳步减少固废产生源，实现光伏作为清洁能源的可持续发展。推进退役光伏组件的拆卸、运输、回收和再利用处置强化全链条环境监管。大力支持推动开展“无废城市”建设，推动固废在地区内、园区内、厂区内的协同循环利用，提高废旧光伏版等固废就地资源化效率。

二是建立完善合理的废旧光伏池板回收体系。(省能源局)

近年来，黄河公司主持攻关了多项光伏组件回收核心技术，确定了技术路线，为我省开展退役组件回收工作夯实了基础，黄河公司自主开展的“晶硅光伏组件回收产业化及设备国产化研究”科技项目旨在将退役的光伏组件通过分类拆解，回收其中可重复利用的硅、银、铜、铝等材料，将退役光伏组件“变废为宝”，2021年底通过专家组验收，成为国内首条组件回收中试线。同时针对现存电站中占主导地位的组件开展工艺设备开发，自主研发完成了国内外首台组件回收工艺设备22台/套，实现了组件回收工艺设备的国产化。2021年12月，形成综合回收率超90%以上，且年处理能力11万片组件。下一步，我们将结合黄河公司研究试点成果，逐步建立完善合理的废旧光伏池板回收体系。

三是积极推进废旧光伏池板回收的市场机制建设。(省能源局)

旧光伏池板回收体系建设相关工作已纳入《青海打造国家清洁能源产业高地行动方案(2021-2030年)》等政策文件中，但征收一定费用补贴尚未盈利的专业回收机构的做法无国家相关法律规定支持，且我省新能源0.2277元/千瓦时的平价上网电价属全国最低，新能源项目收益水平较低，额外征收费用将影响光伏项目开发企业投资积极性。下一步，我们将结合市场需求，探索建立光伏组件生产企业和发电企业联动的废旧光伏板回收市场化机制。

感谢您对新能源产业发展工作的关心支持。

(此件已全文发布在省发展改革委门户网站政民互动版块。)

联系人:杨浩 联系电话:0971—6336436

青海省能源局

2022年8月24日