河北实施“1+4”方案持续改善空气质量

【讯】“2022年，河北省11个设区市首次全部退出全国168个重点城市空气质量排名‘后十’，甩掉了空气污染最重省份的‘黑帽子’。”

“今年1—7月，河北省除石家庄、唐山市排名为倒19、倒20外，其他设区市排名均在后20之外，稳定巩固‘退后十’成效，创有排名记录以来历史同期最好水平。”

这是记者近日从河北省政府新闻办召开的“河北省持续推进大气污染防治工作”新闻发布会上获悉的。

今年以来，河北省印发实施《河北省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理和城市大气污染深度治理攻坚战行动方案》（“1+4”方案），全力改善大气环境质量，重点城市“退后十”成效得到巩固。

强化保障严格考核，对重点城市开展督导帮扶

河北省委、省政府高度重视大气污染防治和空气质量“退后十”工作，河北省生态环境厅把全面稳定空气质量“退后十”成果、持续改善空气质量作为全系统的首要任务强力推进。

“河北省生态环境厅成立了‘退后十’工作领导小组，厅主要负责同志任组长、分管负责同志任常务副组长、其他相关厅级负责同志任副组长，统一指挥调度，及时解决重点难点问题。”河北省生态环境厅党组成员、副厅长赵乐介绍说，河北省还组建“百人技术帮扶队伍”“百人执法队伍”到石家庄、唐山、保定等重点城市开展督导帮扶，帮助基层精准发现问题，科学制定改进措施。

强化考核问效。河北省坚持以《河北省经济发展绩效专项考核办法》绿色发展指标为引领，逐月对全省城市及县（市、区）空气质量进行通报排名和奖惩问责，压实属地责任，强化正向激励，为深入打好大气污染防治攻坚战提供有力制度保障。

强化精准管控。河北省不断完善大气污染防治工作指挥调度机制，建立了涉大气环境问题“实时发现、随时交办、及时接收、即时处置、按期反馈”的工作闭环。同时，实行“24753”工作机制，即“24小时调度值守、提前7天精准预测、每5天评估调整管控措施、污染过程提前3天响应准备”，对污染过程、污染问题早发现、早预警、早应对、早处置、早整改。

赵乐表示，河北省将健全常态化管控机制，严格执行重点城市“退后十”防火墙机制，落实重点区域包联专班机制和空气质量抢降机制，对重点城市实行24小时实时调度指挥，及时发现推送异常高点热点，督促属地两小时内处置到位，露天火点半小时内消灭；充分发挥“绿色发展考核”“月度空气质量通报排名办法”“量化积分考核”等指挥棒作用，强化考核问效，压实各方责任，确保各项防治措施落实到位，深入打好蓝天保卫战。

推进四大攻坚行动，提升城市精细化管理水平

“去年底，国家层面出台《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚行动方案》，也就是‘1+3’方案。”河北省生态环境厅大气环境处处长钱鹏介绍说，河北省结合实际，聚焦城市大气污染精细管理和全域控尘方面存在的短板弱项，制定出台《河北省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理和城市大气污染深度治理攻坚战行动方案》，增加城市大气污染深度治理攻坚行动，形成河北省“1+4”方案。

钱鹏介绍说，河北省“1+4”方案总的思路是，秋冬季聚焦PM2.5污染，集中打好重污染天气消除攻坚战；夏季加大挥发性有机物和氮氧化物减排力度，推动臭氧污染防治攻坚取得实效；全年常态化抓好柴油货车污染治理和城市大气污染深度治理两大攻坚行动，有效降低氮氧化物和PM10浓度。力争通过3年的努力，全省重度及以上污染天气基本消除，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，柴油货车治理水平显著提高，城市大气污染精细化管理能力大幅提升。

在实施“1+4”方案的同时，河北省还研究制定了2023年度大气污染综合治理工作要点，谋划实施8个方面30项具体措施。

今年以来，河北省重点实施工业企业转型升级项目39个、深度治理项目177个。大力推广新能源重型货车，对230家加油站、6座储油库、18台油罐车油气回收装置开展了省级专项检查，发现问题全部督促整改到位。全面排查治理重点扬尘污染源，创建“样板工地”2792个、“样板道路”3471条。强力推进涉VOCs工业企业全流程管控防治，完成392个源头替代、1674个无组织排放管控、413个末端提升和271个深度治理项目，污染物排放总量持续降低。

深化柴油货车污染治理，开展新能源替代行动

河北省是柴油货车大省，重型柴油货车保有量67.7万辆，占全国7.5%左右。柴油货车污染是河北氮氧化物排放的重要来源，对秋冬季PM2.5污染和夏季臭氧污染都产生较大影响。

河北省生态环境厅机动车污染防治处处长张伟向记者介绍道：“为深入打好污染防治攻坚战，深化柴油货车污染治理，河北省专门制定了柴油货车污染治理攻坚行动方案，力争到2025年，全省柴油货车排放检测合格率超过95%，柴油货车氮氧化物排放量下降12%，新能源和国六排放标准货车保有量不低于40%。”

按照柴油货车污染治理攻坚行动方案要求，河北省将重点推进“公转铁”“公转水”、柴油货车清洁化、非道路移动源综合治理、重点用车单位强化监督、柴油货车联合执法等5方面专项工作，坚持源头防控、过程防控和协同防控。

“实施柴油货车新能源替代是构建绿色交通运输体系和打好柴油货车污染治理标志性战役的重要路径，将为河北省空气质量持续改善创造新的突破口、提供新的有力支撑。”张伟介绍说，今年4月，河北省召开的“一推进两行动”服务经济高质量发展工作会议中提出，在全省开展柴油货车新能源替代行动，推进柴油货车清洁化。

据介绍，河北省柴油货车新能源替代行动以重点行业、重点领域、重点地区为突破口，以港口、机场、铁路货场、物流园区等重点场所为切入点，结合河北重点行业环保绩效创A等工作全面展开。在地市级层面，河北省重点在唐山、沧州两市实施集疏港运输清洁化改造，在石家庄、邯郸等市物流配送、环卫、工程机械等领域推行新能源替代。截至目前，河北省新能源重型货车保有量已突破1.4万辆。

赵乐表示，下一步，河北省将坚持以空气质量明显改善为刚性要求，确保“退后十”成果不断巩固，强力推进重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理和城市大气污染深度治理等4个攻坚行动，以更好的空气质量、更多的蓝天白云，进一步增强人民群众的蓝天幸福感和获得感。