【聚焦】2016年新能源汽车行业20大热点事件

　　　2016年，新能源汽车行业经历了各种“喜”与“忧”。车企骗补风波、三元锂电池暂停令、积分和碳配额制度、电池目录、生产资质、补贴将调整、低速电动车技术条件立项......这些事件在引发争议的同时也让业界反思。小编选出20个新能源汽车行业热点事件供各位看官参阅！

　　一、骗补风波尘埃落定

　　1月21日，四部委发布《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，表示将对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查。4月，新能源汽车补贴调查升级为“国家行动”，核查行动由国务院牵头。

　　9月8日，笼罩国内新能源汽车行业长达半年之久的谜团揭开真相。财政部为了严肃财经纪律，为了回应社会关切，对苏州吉姆西客车制造有限公司，金龙联合汽车工业(苏州)有限公司、深圳市五洲龙汽车有限公司、奇瑞万达贵州客车股份有限公司、河南少林客车股份有限公司这五家涉事企业进行公开通报，希望能起到警醒、整饬行业风气的作用。

　　二、三元锂电池“暂停令”

　　1月24日，在2016中国电动汽车百人会“动力电池的发展与突破”主题峰会上，工信部装备工业司司长张相木表示，出于对动力电池安全问题的考虑，工信部将组织开展对三元锂电池的风险评估，在评估完成前，目前暂停三元锂电池客车列入新能源汽车推广应用推荐车型目录。虽然只是“暂停”，但这一决定毫无疑问给国内三元锂电池行业踩住了“刹车”，从而引发了中国电池行业和新能源汽车行业巨大的争议。

　　锂电池之争由来已久，三元锂电池存在争议的一点是材质的稳定性不如磷酸铁锂电池。因此，关于三元锂电池自燃风险更高的担心一直存在。此次工信部暂停了对三元锂电池的补贴，除了安全方面的考虑，也有可能针对新能源汽车行业中存在的“骗补”行为。

　　三、补贴方案将调整

　　自2016年初骗补风波爆发以来，新能源汽车补贴方案要调整的声音就不绝于耳，有关补贴的草案也一直在一版接一版的更新，而每一次补贴草案的曝光，都会引起新能源汽车行业人士的高度关注。

　　近日，又有一版补贴标准草案流传出来，相比之前的几版政策，这份政策更加详实、全面。这版政策的调整思路是增加乘用车技术门槛要求、客车全面调整、专用车明确技术要求、燃料电池汽车细化补贴要求。具体实施时间为2017年1月1日。无论这份草案是否为最终的补贴方案，我们都能预知最终定稿的补贴方案将会非常详实、严谨。

　　四、五家企业获纯电动乘用车生产资质

　　2015年7月10日，《新建纯电动乘用车企业管理规定》正式实施，意味着电动乘用车生产准入大门开启，这份难得的生产资质成为众多造车企业竞相争夺的香饽饽。2016年3月16日，国家发改委按照规定核准北汽新能源股份有限公司生产纯电动乘用车的项目。北汽新能源成为第一个获得纯电动乘用车生产资质的企业。截至目前，共有北汽新能源、长江汽车、长城华冠、奇瑞新能源和江苏敏安5家企业获得纯电动乘用车生产资质。

　　五、积分制vs碳配额 汽车新政引争议

　　8月11日，发改委发布《新能源汽车碳配额管理办法(征求意见稿)》，9月21日，工信部发布《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法(征求意见稿)》。新能源汽车积分是通过给车企设定新能源汽车产量占比的强制要求，来确保新能源汽车产业在补贴退坡后能够可持续发展，进而实现国家节能减排的长期目标。碳配额方案是从碳排放的角度来看待不同的汽车产品和技术路线，其目标应是降低汽车及相关产业、乃至整个国家的碳排放，和降低能源消耗诉求不同。

　　相比之下，燃料消耗积分主要强调节能，碳配额重点强调减排，尽管侧重点不同，但目的都是促进企业加大新能源汽车的发展力度。尽管如此，但眼下两套管理办法的计算标准、处理办法并不相同，如果实施起来，企业将面临双重压力。

　　六、动力电池目录重新修订

　　目前工信部共发布四批动力电池准入企业名单，一共57家，其中56家单体企业，1家系统企业。外资动力电池企业至今还未能获得准入。11月22日，工信部公开征求对《汽车动力电池行业规范条件》(2017年)的意见，征求意见稿对比2015年版主要有八大变化，其中涉及企业产能方面的要求大幅提高，如此一来，多数电池企业会被拒之门外，而且会导致车企更换电池供应商。早在4月29日，工信部发布《汽车动力电池行业规范条件》补充通知后，前三批准入企业已根据通知做了补充检测，现今看来还得重新检测。

　　七、前三批推广目录重申

　　从2016年1月起，工信部开始发布新一批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，目前已公布了3批名单，共1022款新能源车型入选。据知情人士透露，中机中心把2016年发布的1-3批新能源汽车推广目录全部重审，第4批的车型也退回重审。电池厂家没有进入《汽车动力蓄电池行业规范条件》企业目录的都不予以通过，再加上现在工信部又对《汽车动力蓄电池行业规范条件》进行修订，现今看来，迟迟未发布的第四批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》更要“难产”了。

　　八、四轮低速电动乘用车技术条件获国家立项

　　2016年4月，《四轮低速电动乘用车技术条件》国家标准立项计划向社会公开征求意见。经综合各方意见、充分讨论、沟通协调后，国家标准委于2016年10月正式立项并下达《四轮低速电动车技术条件》推荐性国家标准的制定计划(项目编号20161682-T-339)。该标准的制定发布将对低速电动车产品提出明确技术要求，有助于推动低速电动车的规范化管理。

　　11月18日，《四轮低速电动车技术条件》标准工作组筹建及第一次会议在北京召开。会议讨论确定了该标准制定的三个基本原则：一是满足四轮低速电动车规范管理的需要；二是保证四轮低速电动车产品安全性不降低；三是体现四轮低速电动车特有的技术特性。

　　九、“全承载整体式骨架结构”引发电动客车技术路线之争

　　6月8日，工信部发布的《电动客车安全技术条件》(征求意见稿)中提出，“整车应为全承载整体式骨架结构”。如果这一条款真正实施，那么采用独立底盘以及采用冲压件车身结构的电动客车将不再被允许生产。这一新规在客车行业内引起轩然大波。

　　有业内人士表示，这对于轻型客车企业来说是一条‘灭顶之灾’的政策。后来，上汽大通、苏州金龙等多家车企集体“上书”工信部。11月15日，工信部发布《电动客车安全技术条件》，其中饱受争议的"整车应为全承载整体式骨架结构"的相关条款被取消。

　　十、特斯拉命案引发无人驾驶路线之争

　　2016年5月，特斯拉无人驾驶汽车发生一起命案，受到美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)的调查，这不仅引发了人们对无人驾驶安全性的高度关注，也令以特斯拉为代表的主流车企与以谷歌为代表的IT巨头在无人驾驶技术路径方面的争论再次掀起高潮。

　　无人驾驶技术通常分为四个阶段，包括辅助驾驶阶段、半自动驾驶阶段、高度自动驾驶阶段和完全无人驾驶阶段。IT巨头追求的是无人驾驶一步到位，以充分发挥其在人工智能深度学习和高精度地图方面的优势；而特斯拉则代表了主流车企的思路，以渐进化的技术路径尽快实现无人驾驶的商业化。在不同技术路线的指导下，谷歌、百度等研发的无人驾驶汽车还处于测试过程中；而特斯拉研发的半自动驾驶汽车则已经实现商业化。

　　十一、格力终止收购珠海银隆

　　11月16日，格力电器宣布终止筹划发行股份购买珠海银隆资产。从4月宣布收购计划至今，历经7个月有余，经历证券交易所质疑、股东否定、董明珠职位调整，格力的汽车梦仍旧继续。在近日举办的广州车展上，“格力银隆”大巴首发亮相，该车是格力和珠海银隆合作设计，准备在珠海推广的公交车型，前期投产60辆，在珠海航展期间已经投入使用。格力电器董事长董明珠曾在公开场合表示，“收购成了就大干，收购不成就小干，格力还要做新能源汽车，一定要做，而且要做到世界最好。”

　　十二、江淮与大众联姻

　　9月7日下午，江淮汽车(600418)发布公告称，公司在德国沃尔夫斯堡与大众汽车(中国)投资有限公司签署合资合作谅解备忘录，双方拟成立一家研产销一体的合资公司，在新能源汽车整车及零部件的研发、生产、销售、出行方案等领域开展全方位合作。有分析人士指出，江淮急欲打破销量结构单一的局势，而大众也希望能在中国市场实现全新领域的突破。随着国内车企技术能力的提升，外资车企寻求本土“伙伴”进行合资合作将依然是大势所趋。

　　十三、整车生产资质遭工信部撤销

　　2月29日，工信部发布《道路机动车辆生产企业及产品》(第281批)及《新能源汽车车型推荐目录》(第2批)，其中在道路机动车辆生产企业及产品的第五部分公布了撤销企业生产资质及停售产品的信息。

　　此次共有35家车企的生产资质被撤销，其中被撤销的乘用车生产资质的企业包括，石家庄中博汽车有限公司，石家庄双环汽车股份有限公司，安徽江淮安驰汽车有限公司，江西江铃汽车集团改装车有限公司，安徽华阳汽车制造有限公司等13家。此前，工信部发文已撤销共84家整车企业的生产资质。

　　十四、国务院五措施支持新能源汽车产业

　　国务院总理李克强2月24日主持召开国务院常务会议，确定进一步支持新能源汽车产业的五大措施。这五项措施是从动力电池、充电设施、城市公共领域、技术、地方保护，骗补等方面对新能源汽车发展的总体部署。

　　具体为，一是加快实现动力电池革命性突破。二是加快充电基础设施建设。利用中央预算内投资和配电网专项金融债等支持各地充电设施建设，鼓励地方建立以充电量为基准的奖励补贴政策，减免充电服务费用。三是扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例。中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。四是提升新能源汽车整车品质。五是完善财政补贴等扶持政策，督促落实不得对新能源汽车限行限购的要求，破除地方保护，打击“骗补”行为。

　　十五、国务院原则上不再核准新建传统燃油汽车

　　10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议上提出“对钢铁、煤炭、电解铝等产能严重过剩行业，各地不得以任何方式新增产能，原则上不再核准新建传统燃油汽车生产企业”。这一举措体现出国家想要发展新能源汽车的决心。

　　十六、网约车新政引各方争议

　　7月28日，交通运输部等七部委联合颁布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，其中首次明确了网络预约出租汽车。按照该标准，绝大多数正在运行的网约车都可以获得合法身份。随后，北京、上海、重庆等多地纷纷出台网约车细则，由于其苛刻的条件引发了各方争议。无论如何，在未来的网约车市场，新能源汽车将获得较大的发展空间。

　　十七、国产电动车首次召回

　　日前，比亚迪汽车工业有限公司根据《缺陷汽车产品召回管理条例》的要求，向国家质检总局备案了召回计划，决定自2016年9月30日起，召回部分腾势电动车，共计759辆。本次召回范围内部分车辆由于供应商高田制造原因，导致碰撞传感器工作异常。极端情况下，可能出现气囊报警灯点亮、安全气囊自爆或车辆达到起爆条件时不起爆等情况，存在安全隐患。本次召回是国产电动汽车的首次召回。

　　十八、新能源汽车专用号牌启用

　　为更好促进新能源汽车发展，更好区分辨识新能源汽车，实施差异化交通管理政策，公安部将试点启用新能源汽车专用号牌。自2016年12月1日起，上海、南京、无锡、济南、深圳5个城市将率先试点启用新能源汽车号牌。新能源汽车号牌分为小型新能源汽车号牌和大型新能源汽车号牌。新能源汽车号牌的外廓尺寸为480mm×140mm，其中小型新能源汽车号牌为渐变绿色，大型新能源汽车号牌为黄绿双拼色。

　　十九、蔚来汽车超跑EP9发布

　　11月21日，蔚来汽车在伦敦萨奇艺术馆发布了英文品牌“NIO”、全新Logo以及第一款产品电动超跑EP9。新车定位为能上赛道的性能超跑，采用纯电动驱动，最大输出功率1000千瓦，0-100km/h加速时间2.7秒，性能可媲美法拉利LaFerrari、迈凯伦P1及保时捷918 Spyder等顶级超跑。

　　目前蔚来汽车在中国的供应链布局已经非常完整，在南京设立了整车试验线、电驱动总成的制造基地；在昆山、常熟均设有电池相关的制造基地；而北京设有软件中心，在香港建立了商务代表基地。蔚来汽车的首款量产产品即将问世，目前正在最后的测试阶段。而面向中国市场的第二款量产产品也已经在半年前开始了研发。

　　二十、乐视汽车发布LeSEE概念样车

　　4月20日，乐视控股集团创始人、董事长和CEO贾跃亭洒泪发布乐视汽车LeSEE概念样车，并在现场演示用乐视手机进行自动泊车。自乐视2014年12月首次宣布“SEE计划”，28个月来动作频频，与北汽、阿斯顿马丁达成合作，并战略投资电桩公司、控股易到用车，和美国初创电动车公司Faraday & Future(FF)达成战略合作。

　　2016年8月10日，浙江省政府与LeEco乐视共同宣布，乐视超级汽车生态体验园区正式落户浙江省德清县莫干山，总投资额为近200亿元。近日乐视汽车公开表示，该项目将于年底前开工。另外，乐视战略合作伙伴FF的首款量产智能互联电动车或将于明年1月的拉斯维加斯CES展上正式发布。9月20日，乐视控股董事长贾跃亭在乐视视频919晚会现场宣布，乐视汽车完成10.8亿美元融资。此次融资之前，乐视汽车共投入近3.5亿美元，全部为贾跃亭投入。