培育新能源汽车产业 寻找市场内生动力

市场经济条件下，拉动消费的最大内生动力源于消费者的主动购买，而非一时的政府补贴。激发消费者购买新能源汽车的更大热情，不断增强内生动力，才是扶持政策着力点的应有取向。

“十二五”收关之年，在诸多扶持政策的共振之下，我国新能源汽车销售量大幅增长。但在欣喜中也透出隐忧，有专家指出，如果没了政策扶持，这种强劲势头还能保持吗？寻找拉动新能源汽车市场的内生动力，日益成为培育这一新兴产业的紧迫任务。

中国汽车工业协会发布的信息表明，2015年，我国汽车市场的销量为2459.8万辆，同比增长4.7%。乘用车的销量首次超过2000万辆，为2114.63万辆，同比增长7.30%。

最大看点是新能源汽车销量。2015年，全国新能源汽车的销量为33.11万辆，同比增长340%，远超美国全年11.5万辆的水平，位列全球产销量第一。

两相比较，后者可称井喷，之所以有此效应，是因为政府扶持政策与人们环保意识产生共振。一方面减免税费，给予补贴，在汽车限购的地方，还可不经摇号即上牌，有力引导了消费。另一方面，人们环保意识进一步增强，特别对雾霾源的认知加深，汽车尾气是重要污染源，已成共识，新能源汽车受到青睐。

然而，市场经济条件下，拉动消费的最大内生动力源于消费者的主动购买，而非一时的政府补贴。激发消费者购买新能源汽车的更大热情，不断增强内生动力，才是扶持政策着力点的应有取向，值得深入研究。

取向一，从扶持购买，转向鼓励使用。众所周知，新能源汽车对消除雾霾的积极贡献在于广泛使用，减少排放。使用新能源汽车越多，对环境保护的贡献越大。只有鼓励使用，才能让更多汽油车从城市的车流中退去。目前的扶持政策主要着力于购买环节，而对使用量并无激励措施。由此导致有人热衷于大宗采购新能源车，而疏于运行使用的怪象，其深层原因是政府补贴巨大，就此即能获利。扶持政策向使用方向转变，依据行驶里程等表明实际使用的指标，直接对使用人给予扶持，形成比汽油车更低的行车成本优势，更能引导消费者积极选择新能源汽车。

取向二，从扶持大宗采购，转向奖励个人购买。在积极鼓励使用的同时，对采购环节，应加大力度引导个人购买。目前，大宗采购是新能源汽车销售的重要途径，主要集中于两大细分市场，一是政府主导的城市公交车。在我国一线城市，混合动力特别是纯电动的公交车已经成为现代都市一道亮丽风景。二是企业主导的出租车。体形娇小的代步电动车，以租赁模式营运，穿行于汽油车的洪流中，显得另类却十分抢眼。然而，要支撑起新能源汽车大产业，仅靠于此，尚显势单力薄，惟有开拓广大百姓的大众消费市场，才能激发出巨大的消费潜力，才有足够的拉动力促进新能源汽车产业的兴起。而对小众的公交或是出租用车，仅是不可或缺的补充。

取向三，从扶持生产，转向助力配套。影响新能源汽车购买决策的因素，固然与一次性投资的多少和运行成本高低密切相关，有否方便、安全使用的配套设施至关重要。从现实看，电动汽车的充电与电池更换站点建设的滞后，电池续航能力的不尽人意，商业模式创新与完善的不到位等等，都在很大程度上制约着新能源汽车在广大消费者之中流行。只有加快建设配套设施，使之赶上现有加油站的水平，才能更好服务消费者使用，从而促进新能源汽车的广泛使用。

如果，我们能够激发出基于13亿人口基数的消费热情，何愁不能取得产业发展与雾霾消除的双赢！