循环经济评价指标体系（有满意答案另追加分）

热心网友：（一）国外企业业绩评价指标研究国外早期的业绩评价研究，主要集中在将什么作为企业?­营业绩评价指标的问题上。主要将成本、投资报酬率（ROI）、净?­营资产回报率（RONA）、每股收益、现金流量和内部报酬率（IRR）作为?­营业绩评价的主要指标。20世纪90年代起，出现了一系列新的业绩评价观点和方法体系： 1、彼得·德鲁克（Peter F .Drucker）以“改革”为核心的观点，强调业绩评价系统必须首先突出管理部门的思想意识；2、罗伯特·霍尔（Robert Hall）认为评价企业的业绩需以四个尺度为标准，即质量、作业时间、资源利用和人力资源的开发；3、?­文·克罗斯（Kelvin Cross）、理查德·林奇（Richard Lynch）的“等级评分法”；4、平衡计分卡，其衡量指标体系包括财务、客户、内部?­营过程、学习与成长等四个方面的内容，将长期与短期因素、财务与非财务因素、外部与内部因素等引入业绩评价体系；5、斯特恩·斯图尔特咨询公司的 EVA（?­济增加值）方法，在计算企业的资本成本时，不仅考虑负债的资本成本，而且考虑了股权的资本成本，从而克服了传统的业绩评价指标未能扣除股权资本成本的缺陷，使得业绩评价结果更合理、准确。因此，目前世界上许多大公司都采用了这种业绩评价方法。（二）我国企业业绩评价指标的沿革建国初期，企业财务业绩评价指标主要有：固定资产产值率、定额流动资金周转天数、可比产品成本降低率、利润总额完成率、销售成本利润率、销售利润率、资金利润率等。改革开放以后，考核指标主要是利润完成情况和上交利润情况。20世纪90年代后，评价指标由单纯的总量指标，转向系统化的以比率指标为主导的评价指标，从偿债能力、营运能力和获利能力等方面对企业的?­营业绩进行全面、综合地评价。随着?­济改革的深入，国家对?­有的财务评价指标又进行了若干次调整。1995年财政部发布了《企业?­济效益评价指标体系（试行）》的通知。这套指标体系由销售利润率、总资产报酬率、资本收益率、资本保值增值率、资产负债率、流动比率（或速动比率）、应收账款周转率、存货周转率、社会贡献率、社会积累率等10项指标组成。1999年财政部等四部委印发了《国有资本金效绩评价规则》及《国有资本金效绩评价操作细则》，对国有企业的业绩评价进行了重新规范，重点是评价企业资本效益状况、资产?­营状况、偿债能力状况和发展能力状况四项内容，评价体系由基本指标、修正指标和专家评议指标三个层次，共计32项指标构成，初步形成了财务指标与非财务指标相结合的业绩评价指标体系。2006年国资委又公布了《中央企业综合绩效评价实施细则》，鼓励企业使用?­济增加值（EVA）指标进行年度?­营业绩考核。（三）评价与展望从上述中西方企业?­营业绩评价演进史中，我们可以看出：第一，所得与所费的关系是企业业绩评价的基本关系。企业业绩评价的核心就是对企业?­营活动所得与所费进行比较，即对企业的获利水平和能力做出评价。不同?­济发展时期，所选用的评价指标和评价体系也不相同。第二，业绩评价体系与?­营环境密切相关。?­营环境的变化是企业?­营业绩评价及其指标体系发生变化的重要?­因。内部环境是指企业组织结构、企业管理模式等；外部环境是指政治、?­济、社会文化、科技教育、法律环境等。第三，传统的业绩评价以事后评价为主，评价指标数据的来源主要是财务报表，由于财务报表是对企业已发生的?­济活动的报告，因此，所计算出的财务指标不可避免地具有一定的局限性。第四，财务指标与非财务指标的有机结合，体现了企业的长期发展趋势。业绩的评价除了要关注企业内部管理水平及生产率的提高外，更应充分注意外部因素诸如客户满意程度、企业产品市场占有率、技术创新与产品创新等非财务因素。第五，?­济增加值（EVA）评价将会成为趋势。现行办法对中央企业负责人进行的年度?­营业绩考核，大都使用了出资人最关心的两项基本指标，即利润总额和净资产收益率，这在考核的起步阶段十分重要。但同时我们也看到，利润指标并不能完全反映资本?­营的效率和价值创造，因此?­济增加值逐渐被引入业绩考核。与传统的会计利润相比，EVA更能准确地反映企业价值创造水平。有证据表明，在关键业绩指标考核的导向下，中央企业价值创造能力大大增强，但还存在较强的规模扩张和做大的冲动，风险控制和内?­式增长相对薄弱。目前，国际上解决上述问题比较通行的做法，主要是在考核导向上引入?­济增加值的理念和方法。从长远来看，在我国，引入?­济增加值对中央企业进行考核，将会成为必然趋势。■