淮河流域水污染治理的困境与对策

【摘要】：虽然在1995年我国出台了《淮河流域水污染防治暂行条例》,提出了防治目标并加大了淮河治污工作,但是在该条例颁布10年后的今天,淮河污染的状况不但没有得到明显改善反而出现了加重的趋势。对于淮河污染问题的解决不能停留在表面上的一些措施的实施,而应该从根源上思考治理效果不明显的原因并积极寻求解决。在淮河污染治理过程中,政府的失位、环境法定位上的偏颇、公众参与制度的缺失以及环境观、环境意识的滞后等是非常重要的原因,必须有针对性地寻求应对之道。 【作者单位】： 武汉大学法学院 中南财经政法大学
【关键词】： 淮河流域 水污染 环境法 公众参与 环境意识
【基金】：教育部人文社会科学重点基地重大研究项目《环境与发展综合决策法律机制研究》的阶段性研究成果。课题编号为:02JAZJD820006
【分类号】：D922.68
【正文快照】： 自20世纪70年代后期以降,随着经济的快速发展和城市化进程的加快,淮河流域出现了水污染状况并日渐加剧。当时由于各种原因,并未引起国家的足够重视,直至1994年7月发生震惊中外的“淮河水污染事件”,方引起全社会的关注和国务院的高度重视。1995年我国颁布了第一部流域性水污

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