大连庄河公共机构综合节能对策研究

【摘要】：2008年7月23日,国务院第十八次常务会议审议通过了《公共机构节能条例》,并已于2008年10月1日起实施。条例的制定实施标志着政府节能工作纳入了法制化轨道。公共机构节能,是全社会节能减排的重要组成部分。推行公共机构节能,是贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措。推进公共机构节能,是公共机构加强党风廉政建设、树立良好社会形象的必然要求。推进公共机构节能,可以优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,将有限的财政资金用于改善民生,扩大内需,为保持经济平稳较快发展提供直接支持。推进公共机构节能,对于增强全体国民的节能意识,在全社会形成节能的良好氛围,具有积极的导向和示范作用。近年来,庄河各级政府及有关部门积极开展公共机构节能管理工作,取得了明显成效。但是,从总体上看,公共机构能耗总量偏大、能耗管理控制不平衡、能源利用效率不高的状况还没有根本扭转。因此,必须采取更加有效的措施,进一步加大公共机构节能管理力度,切实提高公共机构节能工作水平。 本文立足于庄河公共机构节能管理工作现状,从开展公共机构节能管理工作的时代背景和现实意义出发,借鉴国内外经验,充分运用公共管理相关理论知识,实证分析了庄河公共机构2010-2012年间的能源资源消耗数据,找出公共机构节能的重要领域,从技术可行性和经济可行性论证了降低能源资源消耗的方案。在总结2010-2012期间庄河公共机构节能管理工作取得成效和有益经验的同时,探讨了此项工作的制约因素及存在的一些瓶颈问题,比如管理关系不顺、管理手段需要进一步创新、节能任务长期而艰巨、发展不平衡、基础性工作滞后等,提出了关于加强和改进庄河公共机构节能管理工作的对策性建议。通过本文,笔者试图找到庄河市公共机构节能的关键环节,理顺公共机构节能的管理,控制或降低庄河能源消费增长幅度,减少庄河公共财政支出,推动节能新技术、新设备、新材料在庄河的推广,同时向庄河全市做好示范表率,引导和推进庄河全市节约资源,建设节约型社会。 【关键词】：大连庄河 公共机构 节能 管理对策
【学位授予单位】：大连理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F206
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-18
• 1.1 选题的背景及研究意义9-11
• 1.1.1 选题背景9
• 1.1.2 研究意义9-11
• 1.2 国内外研究综述11-16
• 1.2.1 国外文献综述11-12
• 1.2.2 国内文献综述12-14
• 1.2.3 国内外研究评述14-16
• 1.3 研究思路与方法16-18
• 1.3.1 研究思路16
• 1.3.2 研究方法16
• 1.3.3 技术路线16-18
• 2 庄河公共机构节能现状分析18-27
• 2.1 庄河公共机构能源消耗现状18-23
• 2.1.1 庄河公共机构基本信息情况18-21
• 2.1.2 庄河公共机构能源资源消耗总体状况21-23
• 2.2 庄河公共机构节能存在问题23-25
• 2.2.1 庄河公共机构节能方案缺乏可操作性23-24
• 2.2.2 庄河公共机构节能没有纳入政府工作大局24
• 2.2.3 庄河公共机构节能管理受人为因素影响较大24
• 2.2.4 庄河公共机构工作人员节能意识不强24-25
• 2.3 庄河公共机构节能问题原因分析25-27
• 2.3.1 庄河公共机构节能体制不健全25
• 2.3.2 庄河公共机构节能管理手段落后25-26
• 2.3.3 庄河公共机构节能缺乏奖惩机制26-27
• 3 庄河公共机构节能方案论证27-41
• 3.1 庄河公共机构节能政策依据27-31
• 3.1.1 公共机构节能条例27-29
• 3.1.2 节约能源法29-30
• 3.1.3 辽宁省公共机构节能政策30-31
• 3.2 国内外先进经验借鉴31-34
• 3.2.1 国内先进经验借鉴31-32
• 3.2.2 国外先进经验借鉴32-34
• 3.3 庄河公共机构节能改进方案34-38
• 3.3.1 全面开展建筑节能34-36
• 3.3.2 加快实施的公车改革制度36-37
• 3.3.3 加强合同能源管理37-38
• 3.4 庄河公共机构节能改进方案可行性分析38-41
• 4 庄河公共机构节能的对策建议41-51
• 4.1 建立完善的公共机构节能管理机制41-44
• 4.1.1 建立公共机构节能运行机制41-42
• 4.1.2 公共机构节能动力机制42-43
• 4.1.3 公共机构节能约束机制43-44
• 4.2 建立完善的监督机制44-48
• 4.2.1 建立内部监督机制44-47
• 4.2.2 建立外部监督机制47-48
• 4.3 建立完善的奖惩机制48-51
• 4.3.1 建立奖励机制48-49
• 4.3.2 建立惩罚机制49-51
• 结论51-52
• 参考文献52-54
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况54-55
• 致谢55-56

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