我国海洋石油天然气管道保护立法问题研究

【摘要】： 随着我国海洋石油天然气资源开发产业的发展,海洋石油天然气管道的保护问题提上了国家立法议程。本文以我国海洋石油天然气管道保护的立法问题研究为核心,首先梳理并阐述了我国海洋石油天然气管道的基本情况和保护现状,接着整理并分析了我国和部分管道发达国家的海洋石油天然气管道保护相关的法规,在此基础上,笔者提出了我国海洋石油天然气管道保护立法应当解决的几个重大问题及相应的立法建议。本文的创新之处在于,在充分调查分析我国海洋石油天然气管道保护现状和立法诉求的基础上,通过分析我国及其他国家相关的法律制度设计和立法经验,提出我国海洋石油天然气管道保护需要通过立法重点解决的几个问题,并从法律制度设计和具体法条建议方面进行了深入探讨,对于我国海洋石油天然气管道保护的法制建设具有理论价值和实践意义。 【关键词】：海洋石油天然气管道保护 立法问题 科学研究 制度设计
【学位授予单位】：华北电力大学（北京）
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：D922.67
【目录】：

• 摘要3
• ABSTRACT3-7
• 第一章 引言7-9
• 1.1 选题背景及意义7-8
• 1.2 研究现状8
• 1.3 研究内容8-9
• 第二章 我国海洋石油天然气管道保护的基本情况9-18
• 2.1 我国海洋石油天然气管道保护的重要性9-11
• 2.1.1 海洋管道有效推动了海洋油气产业发展9-10
• 2.1.2 海洋管道承担着满足下游用户能源需求的重任10
• 2.1.3 海洋管道具有敏感海域的主权宣示意义10-11
• 2.2 我国海洋石油天然气管道保护的必要性11-12
• 2.2.1 复杂的海洋环境使海洋管道面临严峻的自然灾害11
• 2.2.2 无序的用海活动使海洋管道面临日益挤压的运行空间11-12
• 2.2.3 第三方施工作业使海洋管道面临突发性毁损危险12
• 2.3 我国海洋石油天然气管道的保护现状12-16
• 2.3.1 管道企业对海洋管道的保护12-14
• 2.3.2 相关政府部门对海洋管道的监管和保护14-16
• 2.4 我国海洋石油天然气管道保护面临的主要问题16-18
• 2.4.1 与其它用海活动冲突难以协调16
• 2.4.2 现有监管体系有待进一步理顺16-17
• 2.4.3 现行保护措施无法满足保护要求17
• 2.4.4 相关政府部门保护性职责有待进一步明确17-18
• 第三章 我国海洋石油然气管道保护相关立法现状18-23
• 3.1 我国现有直接规范海洋管道保护的法律法规18-19
• 3.1.1 《中华人民共和国石油天然与管道保护法(草案)》18-19
• 3.1.2 《铺设海底电缆管道管理规定》19
• 3.1.3 《海底电缆管道保护规定》19
• 3.2 我国海洋法体系中与海洋管道保护相关的法律法规19-20
• 3.2.1 《中华人民共和国海域使用管理法》19
• 3.2.2 《中华人民共和国海洋环境保护法》19-20
• 3.2.3 《中华人民共和国海上交通安全法》20
• 3.3 我国海洋石油开发等相关立法中与海洋管道相关的法律法规20-22
• 3.3.1 《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》20-21
• 3.3.2 《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》21
• 3.3.3 《海洋石油安全生产规定》21
• 3.3.4 《水上水下施工作业通航安全管理规定》21-22
• 3.4 小结22-23
• 第四章 国外海洋石油天然气管道保护的立法成果与借鉴23-32
• 4.1 美国海洋管道保护的立法成果23-25
• 4.1.1 美国海洋管道的范围界定23
• 4.1.2 美国海洋管道的主管部门23-24
• 4.1.3 美国海洋管道保护的重要法律制度24-25
• 4.2 英国海洋管道保护的立法成果25-27
• 4.2.1 英国海洋管道的范围界定25
• 4.2.2 英国海洋管道的主管部门25-26
• 4.2.3 英国海洋管道保护的重要法律制度26-27
• 4.3 挪威海洋管道保护的立法成果27-28
• 4.3.1 挪威关于海洋管道的范围界定27
• 4.3.2 挪威海洋管道的主管部门27
• 4.3.3 挪威海洋管道保护的重要法律制度27-28
• 4.4 荷兰海洋管道保护的立法成果28-30
• 4.4.1 荷兰海洋管道的范围界定28
• 4.4.2 荷兰海洋管道的主管部门28-29
• 4.4.3 荷兰海洋管道保护的重要法律制度29-30
• 4.5 我国对国外相关立法成果的借鉴30-32
• 4.5.1 以能源行业管理部门作为海洋管道保护的主管部门30
• 4.5.2 以海洋管道的规划协调和路由审批作为立法保护的起点30-31
• 4.5.3 以海洋管道定期检查检验和巡检作为立法保护的常态31
• 4.5.4 以海洋管道的废弃处置作为立法保护的终点31-32
• 第五章 关于我国海洋石油天然气管道保护的立法建议32-39
• 5.1 关于海洋油气管道保护立法的特殊性与立法依据32-33
• 5.2 海洋石油天然气管道保护立法应解决的重大问题33-36
• 5.2.1 明确海洋管道的保护范围33-34
• 5.2.2 明确海洋管道保护主管部门及相关部门的保护职责34
• 5.2.3 重点设计海洋管道保护的起点34-35
• 5.2.4 科学设计法律责任追究机制35-36
• 5.2.5 提炼吸收现有法规中的法律制度36
• 5.3 海洋石油天然气管道保护立法的制度设计与法条建议36-39
• 5.3.1 关于管道保护范围的制度设计与法条建议36
• 5.3.2 关于主管部门及相关部门保护职责的制度设计与法条建议36-37
• 5.3.3 关于管道保护起点的制度设计与法条建议37
• 5.3.4 可提炼吸收的管道保护法律制度与法律规范37-39
• 结语39-40
• 参考文献40-41
• 致谢41-42
• 在学期间发表的论文和参加科研情况42-43

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