天然气下游市场和终端用户定价机制亟待规范

【摘要】：为保障我国"十二五"的经济发展并满足节能减排的要求,需要快速拓展天然气市场。然而与世界发达国家相比,由于经济发展程度不同以及货币汇率差等原因,导致中国天然气各类下游市场用户对天然气价格的承受能力不同,上网电价和天然气价格倒挂成为天然气市场拓展的主要制约因素。掌控中国天然气上、中游的供气价格,首先要尽可能快速增加国产天然气、特别是非常规天然气的产量,以较低的价格对冲较高的进口气价;同时要掌控基于门站价的下游用户终端气价,这就需要尽可能减少从门站到终端用户的下游供气成本,而其关键在于降低交易成本。目前中国天然气下游市场存在许多亟待解决的问题,鉴于此,建议要明确各省"门站"和省天然气"门站价"的定义;"省内管网"应是省内国家主干管网与在其基础上"完善和延伸管线"的总和;省管网公司不应是一级交易平台,而是一个管理机构;规范城市燃气公司特许经营权范围,"终端大用户"和城市燃气管网终端用户适用不同的天然气价格;按照市场机制理顺天然气下游不同用户价格。如此就有可能使占下游市场份额60%的大用户市场快速开拓。 【作者单位】： 华南理工大学天然气利用研究中心;
【关键词】： 天然气 上网电价 气价 下游市场 交易成本 终端大用户
【分类号】：F426.22
【正文快照】： 1前言近年来,中国经济稳步快速增长,但因基数大,能耗年增加量也越来越大。“十二五”开局第一年的2011年国内生产总值(GDP)达到47万亿元,总能耗达到34.89×108t标煤,年增加2.39×108t标煤。节能减排要求优化我国一次能源构成,降低煤炭的比重,最新指标煤炭消费量“封顶”在39×

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