中国天然气市场化改革的理论与实证研究

【摘要】：进入21世纪以来，随着中国经济的快速发展和天然气勘探开发不断取得重大突破，中国天然气产业进入快速发展时期，天然气市场规模快速扩大，已成为亚洲第一大和世界第四大天然气消费国；供应格局由单气源、单管道供应转变为多气源、多路径、网络化供应；天然气供需缺口不断增长，对外依存度不断提高。根据《天然气发展“十二五”规划》，到2015年中国天然气消费量将达到2600亿立方米，是2011年天然气消费水平的两倍。此外，“十二五”期间将天然气在一次能源消费中的比重翻一番。该发展目标不仅在气源供应保障和基础设施建设方面存在挑战，同时，在定价方面也颇具挑战。 随着天然气消费量和进口量的快速增长，中国与国际天然气市场的联系日益密切。以国内天然气生产成本为基础的“成本加成”的定价机制已经越来越不适应新形势，严重阻碍了天然气产业的健康发展，主要体现在现行价格机制执行难度日益增大、天然气的价格结构不合理、不同用气部门的价格关系不合理、天然气与替代能源的价格关系扭曲、进口气价与国产气价之间的差距越来越大、长期低价政策导致天然气消费市场过度发展以及现行定价机制对生产商的约束和激励不足等方面。 中国天然气产业已经由起步期步入快速发展时期，市场化改革是中国天然气市场发展到当前阶段的必然选择。国际经验表明，市场化改革是一个漫长的过程，中国天然气市场化改革不可能一蹴而就。本文立足于产业经济学和规制经济学的研究成果和最新进展，运用规范分析与实证分析相结合，定性研究与定量分析相结合的研究方法，明确天然气政府规制与市场化改革的理论依据，总结适用于中国天然气市场化改革的国际经验，结合中国天然气市场的发展现状及目标，提出中国天然气市场化改革的远景目标和实施路径。本文的主要工作和创新如下： 第一，分析中国天然气市场结构和定价机制面临的挑战，明确中国天然气市场化改革的迫切需求和基础条件。从资源与生产、基础设施、市场需求和供需形势四个方面来分析中国天然气工业的发展现状及未来趋势；从市场集中度、产品差别程度和进入壁垒三个方面分析中国天然气工业上、中和下游三个环节的市场结构特征。综合分析表明，中国天然气的上游和中游环节仍属于高度寡头垄断，下游环节为竞争型，但随着行业整合加剧，有向垄断型市场发展的趋势，值得引起警惕。在梳理中国天然气定价机制的演变的基础上，重点剖析了现行天然气定价机制面临的突出矛盾和挑战，介绍定价机制改革的最近进展，明确了中国天然气市场化改革的迫切需求和基础条件。 第二，梳理政府规制理论最新进展和天然气行业特征，为中国天然气政府规制与市场化改革提供理论依据。政府规制和市场机制发挥的作用相辅相成，对天然气工业的健康发展都不可缺少。因此，要在非自然垄断环节不断引入竞争，在自然垄断环节不断寻求合理的规制方法。从整体上看，天然气产业属于自然垄断性产业，需要引入政府规制以刺激企业降低成本并提高资源配置效率。但并不是所有天然气业务都具有自然垄断性质，未来随着市场规模的扩展和生产技术的发展，自然垄断的范围和程度将逐渐缩减。因此，要区分天然气产业各个环节的业务性质，科学动态地制定分类规制政策。 第三，总结欧美天然气市场化改革经验并实证分析改革效果，总结适用于中国天然气市场化改革的国际经验。首先，梳理美国、英国和欧洲大陆的市场化改革历程及最新进展，总结建立天然气市场机制的条件。但中国与任何欧美国家的市场情况都不尽相同，需要将欧美国家天然气市场刚开始实行自由化时的发展阶段与中国现在所处的阶段进行比较，以总结适用于中国天然气市场化改革的国际经验。其次，以美国为例对天然气定价机制改革的效果进行实证分析。实证研究表明，美国天然气价格放开管制后，天然气价格波动性显著增强，能较好地反映市场供应侧和需求侧的冲击，并很好地在上下游价格之间进行传递。不同用气部门之间的价格关系也较好地反映了市场结构特征。最后，对世界天然气市场一体化程度演变进行实证分析。从价格水平来看，美国Henry Hub气价最低，英国NBP和欧洲气价EUP居中，而日本LNG价格最高。从价格波动性来看，市场化程度和流动性最高的美国Henry Hub气价的波动性最小，日本LNG进口价格的波动性反而最大。这反映出市场定价机制的优势。从一体化程度来看，2000年以来世界天然气市场的一体化程度日益增强，但在2008年金融危机后出现分化，一体化程度不升反降，当前世界天然气市场的区域性依然较强。因此，无论是从价格风险管理的角度还是市场一体化进程的角度，亚太地区都急需建立本地区的天然气交易中心，形成地区基准价格，争取与自身市场规模相对应的市场影响力和定价权。 第四，评估中国天然气市场价值，探讨中国建立天然气交易中心的可行性和发展前景，为中国天然气市场规划提供参考依据。中国的天然气需求在过去并且在未来数年内仍会处于快速增长的状态，但是随着天然气价格的上涨，重要领域的天然气价格承受能力将成为关键问题。本文运用支出限额法、替代成本法和终端产品净回值法评估中国天然气市场价值和价格承受能力，为政府制定天然气价格调控方案和天然气利用政策提供参考依据。在总结建立天然气交易中心的必备条件的基础上，对中国与日本、韩国、新加坡的市场条件进行对标分析。日本和韩国作为传统的地区天然气消费大国，具有较强的市场影响力，但受制于本土资源短缺一直未能建立起现代天然气市场机制；新加坡建立天然气交易中心的条件最为成熟，但受制于自身市场规模限制，未来能否发展成为地区性交易中心值得关注；中国天然气市场发展潜力最大，政府也彰显出了市场化改革的强烈意愿和建立交易中心的浓厚兴趣。总体来看，亚太地区各国与美国和英国在上世纪90年代的市场条件相比差距较大，短期内在亚太地区建立起具有影响力的交易中心的希望不大。运用SWOT分析发现，中国建立天然气交易中心的优势大于劣势，机遇大于挑战。中国已经有了创建主要基于LNG进口的上海贸易枢纽中心的初步尝试，可继续在深化市场化改革的基础上，提高交易中心的流动性，形成市场化改革与交易中心双向促进的局面。 第五，明确中国天然气市场化改革的基本原则和实施路径，为中国天然气市场化改革提供政策建议。在总结规制理论进展和市场化改革国际经验的基础上，结合中国天然气工业的现状及前景，提出中国天然气市场化改革的基本原则和实施路径。中国天然气行业政府规制的基本原则是对自然垄断性业务采用激励性规制以获得规模经济，对竞争性业务放松规制以充分发挥市场机制的作用，使整个天然气产业处于规模经济与竞争活力相兼容的有效竞争状态。中国天然气市场化改革要按照“渐进、可控、有效”的思路，采取制度建设、市场培育、价格改革和交易中心“四位一体”的实施路径。四位一体的实施路径是市场化改革的总体布局，是一个有机整体，要以制度建设为基础，市场培育为前提，价格改革为核心，交易中心为重点。只有坚持四位一体全方位、协调推进天然气市场化改革，才能建立起竞争有序、充满活力的天然气市场。 【关键词】：天然气 自然垄断 政府规制 市场化改革 定价机制
【学位授予单位】：对外经济贸易大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F426.22;F764.1
【目录】：

• 摘要6-9
• Abstract9-16
• 第1章 绪论16-24
• 1.1 研究背景16-19
• 1.1.1 中国天然气市场发展现状与挑战16-18
• 1.1.2 世界天然气市场现状与改革经验18-19
• 1.2 研究意义19-20
• 1.2.1 问题的提出19
• 1.2.2 研究意义19-20
• 1.3 研究方法与技术路线20-22
• 1.3.1 研究方法20-21
• 1.3.2 技术路线21-22
• 1.4 结构安排22-24
• 第2章 文献综述24-33
• 2.1 政府规制理论演变24-26
• 2.1.1 激励性规制24-25
• 2.1.2 放松规制25-26
• 2.2 市场化改革的国际经验及影响研究26-30
• 2.2.1 市场化改革的国际经验26-29
• 2.2.2 市场化改革的影响研究29-30
• 2.3 关于中国天然气市场的研究30-33
• 2.3.1 中国天然气市场的现状及挑战30-31
• 2.3.2 对中国天然气市场化改革的建议31-33
• 第3章 中国天然气工业发展现状与市场结构分析33-49
• 3.1 中国天然气工业发展现状及未来趋势33-41
• 3.1.1 资源与生产情况33-35
• 3.1.2 基础设施建设情况35-37
• 3.1.3 市场需求情况37-40
• 3.1.4 供需形势及未来趋势40-41
• 3.2 中国天然气市场结构分析41-47
• 3.2.1 市场概况41-43
• 3.2.2 市场结构分析43-47
• 3.3 本章小结47-49
• 第4章 中国天然气定价机制的演变与挑战49-56
• 4.1 定价机制的演变49-50
• 4.1.1 出厂价格49
• 4.1.2 管输价格49-50
• 4.1.3 城市配送价格50
• 4.2 现行定价机制面临的挑战50-52
• 4.3 定价机制的最新进展52-54
• 4.3.1 定价机制改革试点52-53
• 4.3.2 枢纽中心市场定价53-54
• 4.4 本章小结54-56
• 第5章 天然气政府规制与市场化改革的理论依据56-60
• 5.1 自然垄断与政府规制理论基础56-57
• 5.1.1 自然垄断理论发展56
• 5.1.2 自然垄断行业规制56-57
• 5.2 天然气产业特征与市场化改革的理论依据57-59
• 5.2.1 天然气产业结构及特征57-58
• 5.2.2 市场化改革的理论依据58-59
• 5.3 本章小结59-60
• 第6章 天然气市场化改革的国际经验60-82
• 6.1 世界天然气定价机制及现货市场发展60-64
• 6.1.1 定价机制类型及发展趋势60-63
• 6.1.2 现货市场发展63-64
• 6.2 美国64-70
• 6.2.1 美国天然气市场发展历程65-68
• 6.2.2 美国天然气工业现状与市场运行机制68-70
• 6.3 英国70-74
• 6.3.1 英国天然气市场发展历程70-73
• 6.3.2 英国天然气工业现状与市场运行机制73-74
• 6.4 欧洲74-77
• 6.4.1 欧洲天然气市场发展历程74-76
• 6.4.2 市场化发展现状76-77
• 6.5 市场化改革的一般规律与认识77-82
• 第7章 天然气定价机制改革效果与市场演变的实证分析82-103
• 7.1 天然气定价机制改革效果分析82-92
• 7.1.1 美国天然气定价机制演变及井口价格变化82-84
• 7.1.2 改革效果的实证分析84-92
• 7.2 世界天然气市场一体化程度分析92-101
• 7.2.1 世界天然气市场概况92-94
• 7.2.2 市场一体化程度的实证分析94-101
• 7.3 本章小结101-103
• 第8章 中国天然气市场价值评估及建立交易中心前景分析103-122
• 8.1 中国天然气市场价值评估103-109
• 8.1.1 评估方法103
• 8.1.2 分部门价值评估103-109
• 8.2 中国建立天然气交易中心的可行性与市场前景分析109-120
• 8.2.1 中国建立天然气交易中心的意义109-111
• 8.2.2 中日韩新四国市场条件对标分析111-117
• 8.2.3 中国建立天然气交易中心的市场前景分析117-120
• 8.3 本章小结120-122
• 第9章 中国天然气市场化改革的政策建议122-131
• 9.1 基本原则与总体布局122-123
• 9.2 制度建设123-124
• 9.3 市场培育124-126
• 9.4 价格改革126-127
• 9.5 交易中心127-129
• 9.6 本章小结129-131
• 第10章 结论与展望131-135
• 10.1 主要结论131-134
• 10.2 进一步研究方向134-135
• 参考文献135-147
• 致谢147-148
• 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果148

您可以在本站搜索以下学术论文文献来了解更多相关内容

三状态马尔柯夫机制转换模型研究——在世界油价波动分析中的应用    魏巍贤;陈智文;王建军;

关于英国天然气市场化运作的探讨    刘青,易明华

关于LNG价格问题的探究    年致彤;

浅析美国天然气市场发展及监管政策    董洁;

美国能源政策新趋势及对中国的借鉴    胡晓群;颜剑英;胡小丁;

中国自然垄断产业的价格规制模型    张卫国,黄淼,陆渝梅

英国天然气工业发展的启示    邓翔

英国天然气工业的改革发展及对我国的启示    李晓东

国外天然气价格与定价机制    胡奥林

国际LNG贸易合同及定价研究    郝郁

反垄断法和价格法的关系与立法协调探讨    吕清正;

管制抑或竞争:选择权应该交给谁?——探析“州政府行为豁免原则”背后的问题意识    陈彤;

权力复归:行政体制改革的进路选择    袁明圣;

试论监管型政府的法治构造    许石慧;

基于连分式插值理论的非线性回归问题    周金明;

乡镇农村基础设施建设对农业收入水平的影响——以贵州省兴义市为例    方鸿;曹明华;

农业结构调整与农业经济增长关系的实证研究    李光辉;王庆锋;

四川省城乡居民生活消费的差异分析    赵双;林鸿;

杀虫剂毒力测定中试验数据生成模型和毒力指标估计    刘迎洲;位刚;卢恩双;袁志发;

洛阳市农村城镇化发展的实证分析    郭又荣;

法律规制实施中合谋的经济分析    杨恺钧;黄坡;

垄断的成因与反垄断政策的重构——从法与经济学的分析视角    刘大洪;岳振宇;

规制俘获理论的文献综述    倪子靖;

实效主义法学纲要    柯华庆;

动态交通影响下的公共停车场合理规模研究    张志敏;

基于Granger因果关系的国际原油价格与我国原油进口量互动关系研究    谢丽琨;张力菠;

“入世”条件下我国政府经济规制的变革    吕恒立;

医疗服务价格管制的经济学分析    李鹏飞;郑江淮;

我国寿险需求影响因素的实证分析    郑宇;余文玉;

报社经营利润及其最大化的确定    石鹏飞;

企业国有资产管理体制的法律探索    丁宇飞

基于可持续发展的我国电源结构优化研究    杨莉

中国种子出口贸易研究    邵长勇

当前技术经济条件下中国煤层气产业规制研究    蔡敏

股票市场稳定性与货币政策关系研究    范建华

食品可追溯体系中消费者行为研究    徐玲玲

中国环境规制体制改革研究    鲜于玉莲

中国医疗服务规制非均衡研究    申笑颜

企业国有资产监管法律制度研究    银晓丹

网络产业互联互通的接入定价研究    房林

我国柑橘产业化中的法律问题研究    阮晓毅

茶叶质量安全认证管理中的政府作用研究    吕帆

我国转基因种子市场规制法律问题研究    于大伟

信息化对能源强度变动影响研究    吴栋

国际进口、外国直接投资、外国专利申请与我国技术创新的实证研究    朱文晶

高技术产业R&D投入对技术创新产出的影响    王恩普

行政许可设定的正当性问题研究    周文杰

我国纺织工业产业结构优化的战略选择研究    於晓芬

旅行社产业集中度与市场绩效相关性分析    董红霞

大庆中庆燃气公司经营策略研究    尤壮

浅议我国天然气发展的“瓶颈”及对策    李长江;雷李军;

自然垄断行业中政府角色的转变    邓晓益,廖益

国际石油价格波动分析    李优树

中国石油产业市场结构优化研究    杨嵘

资源性产业链条中利益分配问题研究——以天然气资源为例    武盈盈;

LNG国际环境分析及我国发展策略建议    夏丽洪;

法国天然气市场价格体系特点及引出的思考    吕淼;

美国收益率规制与英国价格上限规制的比较    于立,于左

国外天然气价格管理经验及对福建的启示    陈明顺;

A-J效应与自然垄断产业的价格管制模型    王俊豪

    林伯强

    林文荣　杨京

我国天然气定价机制研究    曹琛

液化天然气购销协议研究    陈建安

基于公共产品理论的天然气定价机制研究    王希茨

第二届中国天然气国际峰会2006    

中国天然气对外依存度已达12.8%    天工;

1999年中国天然气产量排名升至第15位    

21世纪初叶中国天然气勘探方向的选择    钱凯

《中国天然气经济发展问题研究》出版    李杰;钟毅;

鄂尔多斯·乌审旗 中国天然气之乡    

中国天然气(煤层气)产业发展暨技术(太原)论坛将于8月举行    潘静文;

中国天然气对外依存度持续上升已达到12.8%    

中国天然气制二硫化碳技术中标印度项目    

致密气占中国天然气总产量逾1/4    天工;

中国天然气的发展与高效利用浅析    赖元楷;

加入WTO后中国天然气发展战略    李景明;魏国齐;张福东;

中国天然气融资1040万美元    本报记者　 李云龙

中国天然气的大发展时代已经来到    记者 陈倩

全力建成中国天然气工业基地    本报记者 周泽山 通讯员 代华明

中国天然气价改的演变和发展路径    中国石油大学（北京）教授、国际能源市场观察室指导教授 刘毅军

中国天然气业任重道远    蔡恩泽

中国天然气对外依存度已达到12.8%    涂露芳

2020年中国天燃气50%依赖进口    王文

西伯利亚至中国天然气输气干线建设工程    梁熙玲

本报推出《中国天然气投资报告》英文版    本报记者 陈听雨　杨博

拜城拟建“中国天然气之都”    通讯员 魏银和

中国天然气市场化改革的理论与实证研究    马宝玲

中国天然气资源开发利用的技术经济研究    贺罡

中国天然气可持续发展战略研究    张福东

中国天然气收费规制经济研究    何春蕾

中国天然气产业规制改革研究    李汉卫

中国天然气现货交易市场构建思路    李杰

中国天然气政府监管问题研究    林玮

中国天然气定价的社会福利分析    蒋秋菊