中国天然气产业链“十二五”整体规划透视

【摘要】：中国近期陆续发布了由天然气产业链"十二五"系列规划构成的产业链整体规划,整个产业链"十二五"期间的发展蓝图已清晰可见。整体规划的背景主要基于:需要应对国内外减排双重压力、国内经济发展水平迈上新台阶、产业链可持续发展面临一系列挑战等。整体规划的亮点体现在:①天然气总规划供应能力对规划消费量有保障,从资源量到消费量逐级留有余地,增加供气保障能力,非常规天然气资源开发和开发能力储备为"十二五"以后建立资源保障序列;②以天然气基础设施为重点,扩大用气地区,增加对用气区的输气能力,以多种手段拓展天然气利用,强化产业链各环节的有效衔接;③开展多种形式的探索,推动产业链向竞争性结构演变。整体规划尚有的缺失为:①能源管理体制难以适应发展的需要,整体规划受到分割,关键制度的变迁没有时间表和路线图,顶层制度设计不够;②天然气产业链结构发展目标不明,对未来走向判断困难,如对生产商的上、中、下游一体化如何规范等没有明确意见。 【作者单位】： 中国石油大学;
【关键词】： 中国 天然气 产业链 “十二五”规划 整体规划 背景 亮点 缺失
【分类号】：F426.22
【正文快照】： 陆续发布的《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十二五”规划》(以下简称《规划1》)、《页岩气发展规划(2011—2015年)》(以下简称《规划2》)、《全国城镇燃气发展“十二五”规划》(以下简称《规划3》)、新版《天然气利用政策》(以下简称新《政策》)和《天然气发展“十二五”规划》

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