德国光伏电价的下降历程及其对中国光伏发电产业的启示

【摘要】：近年来,我国大力发展光伏发电,然而目前的财政补贴和单一电价的扶持方式不足以实现其大规模发展。光伏大国——德国在2000~2011年间通过一系列政策调控,实现了光伏快速发展,同时光伏电价逐渐由50 Euro cent/kWh下降到20 Euro cent/kWh,降幅达60%,逐步接近市电价格。文章深入解析德国光伏的发展历程,利用投资与回报的分析方法,研究了德国光伏政策对装机量和光伏电价竞争性的影响,结果发现德国以清晰、有针对性的产业政策为基础,分起步、发展及调整三个阶段调整光伏电价,促使其累计装机量增加了325倍,上升至24 820 MWp。另外,德国采用全国终端用电客户分摊绿色电力成本的方式代替财政补贴,使其发展更具可持续性。借鉴德国经验,中国应该按光伏现有规模完善其电价体系,刺激光伏发展,同时,通过明朗的扶持政策增强光伏投资信心,构建稳定的投资回报预期。 【作者单位】： 北京大学深圳研究生院环境与能源学院;
【关键词】： 光伏发电 上网补贴电价 扶持政策 德国
【基金】：深圳市哲学社会科学“十二五”规划课题“节能减排的经济政策体系设计研究”(125A019);“深圳生态文化与生态设计研究”(125A037)
【分类号】：F426.61
【正文快照】： 1引言随着传统化石能源的日益枯竭,能源的可持续发展以及能源安全问题引起各国的高度关注。此外,传统化石能源在开发利用过程中会产生大量废水、废气和固体废弃物,对全球环境造成了严重的破坏。根据世界能源理事会(World Energy Council,WEC)的最新预测,随着人口增长、全球经

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