政策工具视角下的中国风电产业政策文本内容分析

【摘要】：化石能源日益枯竭、全球气候逐渐变暖、环境破坏与日俱增催生了可再生能源的蓬勃发展。风电作为除水电外最具商业化发展前景的可再生能源技术得到了政府的高度重视和大力扶持。 本文在叙述国内外风电发展背景的基础上分析了我国风电产业持续、健康、快速发展的公共政策需求；收集梳理了我国中央级政府改革开放以来颁布的扶持风电产业发展的政策文本；在已有的政策工具理论研究成果之上,结合Rothwell和Zegveld的思想以及风电产业价值链的内在活动规律,建立了二维政策分析框架；然后,以风电政策文本为实证分析对象,按照样本选择、定义分析单元和分析类目、编码、频数统计等步骤对其进行内容分析,对照政策需求得出我国风电政策体系中存在的政策工具运用过溢、缺失、冲突等问题,并据此提出若干建议,供政府相关部门参考。 【关键词】：风电 政策文本 政策工具 内容分析
【学位授予单位】：浙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F426.61
【目录】：

• 致谢4-5
• 摘要5-6
• Abstract6-7
• 主要符号对照表7-11
• 图表目录11-12
• 1 绪论12-20
• 1.1 研究背景12-16
• 1.1.1 全球与中国的能源现状12-14
• 1.1.2 全球与中国的风电发展现状14-15
• 1.1.3 全球与中国的风电政策现状15-16
• 1.2 问题的提出16-17
• 1.3 研究目的和意义17-18
• 1.4 研究方法18-19
• 1.5 论文结构19-20
• 2 文献综述20-26
• 2.1 政策工具研究的理论综述20-22
• 2.1.1 政策工具的内涵20-21
• 2.1.2 政策工具的分类21
• 2.1.3 政策工具的应用21-22
• 2.2 可再生能源及风电政策研究的理论综述22-26
• 2.2.1 可再生能源政策研究23-24
• 2.2.2 风电政策研究24-25
• 2.2.3 研究述评25-26
• 3 风电产业发展的公共政策需求26-34
• 3.1 社会需求26-29
• 3.1.1 能源战略26-27
• 3.1.2 环境保护27-28
• 3.1.3 产业发展28-29
• 3.2 研发方面29-30
• 3.3 投资方面30-31
• 3.4 生产方面31-32
• 3.5 销售方面32-34
• 4 我国风电产业政策文本的内容分析34-49
• 4.1 政策文本选择34-38
• 4.2 构建分析框架38-41
• 4.2.1 X维度:政策工具维度38-40
• 4.2.2 Y维度:产业价值链维度40-41
• 4.3 定义分析单元与类目41-42
• 4.4 信度效度评估42-44
• 4.4.1 信度评估42-43
• 4.4.2 效度评估43-44
• 4.5 频数统计分析44-49
• 4.5.1 基本政策工具维度分析46-48
• 4.5.2 价值链维度分析48-49
• 5 研究结论49-58
• 5.1 风电政策法规管制工具应用存在过溢49-51
• 5.2 风电政策中各层面均存在政策工具应用缺失51-55
• 5.2.1 需求型政策工具的缺失51-53
• 5.2.2 供给型政策工具的缺失53-54
• 5.2.3 环境型政策工具的缺失54-55
• 5.3 风电政策体系尚不完善,且政策工具应用存在冲突55-58
• 5.3.1 《可再生能源法》配套措施有待完善55-56
• 5.3.2 目标规划工具应用的冲突56-57
• 5.3.3 政策工具重中间、轻两头57-58
• 6 政策建议58-61
• 6.1 适度降低法规管制工具使用频率,加强需求型工具的运用58-59
• 6.2 完善资金投入、税收优惠和金融支持等政策的实施细则59
• 6.3 科学合理运用目标规划,避免政策冲突59-60
• 6.4 加强风电产业价值链中研发与销售环节的支持力度60-61
• 参考文献61-65
• 附录一 风电政策文本的内容分析单元编码表65-77
• 附录二 专家信度、效度评估表77-84

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