中欧光伏谈判达成价格承诺 产业未来将加速整合

          中欧贸易史上金额最大的贸易争端——中欧光伏案，经过双方艰苦、细致的谈判后“峰回路转”，达成最终的价格承诺方案。２７日，中国机电产品进出口商会等５家行业组织发表《关于中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺的联合声明》。业内专家表示，双方就争端达成价格承诺方案，中国将避免在８月６日起被征收４７．６％的高额关税，为光伏企业保住了重要的欧洲市场。但出口数量如何在国内企业间分配，将成为新的问题，光伏产业未来将在复杂的环境下加速整合。

举世瞩目的中欧光伏贸易争端终于“尘埃落定”。２７日，中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会、全联新能源商会、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国光伏产业联盟等５家行业组织发表了《关于中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺的联合声明》。声明称，经过中欧双方艰苦、细致的谈判，中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。共有９５家中国企业参加此次价格承诺谈判，该价格承诺体现了中方绝大多数企业的意愿，使中国光伏产品在双方协商达成的贸易安排下，继续对欧盟出口，并保持合理市场份额。

业内人士认为，中欧光伏产品贸易争端的妥善化解，维护了双方光伏产业利益，是互利双赢的结果，有利于中欧光伏产品贸易稳定有序发展。光伏贸易摩擦案是中欧贸易史上金额最大的贸易争端。商务部发言人沈丹阳对此表示，中欧贸易额巨大，出现贸易摩擦是正常的，应理性看待，妥善处理。欧盟是中国光伏产品最大的出口市场，通过对话与磋商解决光伏贸易摩擦，有助于维持一个开放、合作、稳定、持续发展的中欧经贸关系，谈判结果积极、富有建设性。

谈判达成价格承诺，中国将避免在８月６日起被征收４７．６％的高额关税，光伏业界悬着的一颗心终于落了地。参与谈判的业内专家对此表示，大多数企业对结果是满意的，中国还能保住在欧盟６０％的市场份额。值得关注的是，声明中并未提及光伏出口价格和数量的承诺水平。中国机电产品进出口商会主任陈惠清告诉记者，最终谈判的价格控制水平不对外公布，而出口数量的配额如何在国内企业中分配，还在研究阶段，不便透露。但是，大多数企业对此是满意的，通过这样的贸易安排，企业能保持合理的出口份额。总体来说，中国还能保持住在欧盟６０％的市场份额。一旦有了出口数量的限制，国内企业如何“分享”和“争夺”这为数不多的出口资源？不少业内人士均表示，在此方案下，企业间将出现更激烈的竞争，大厂对欧出货的下滑有限，但小厂将会出让更多的市场份额。

深圳中电投资股份有限公司光伏业务部副总经理梁俊民担忧地说，一旦给定了配额，国内的企业可能会为之“打架”，结果很可能就是大企业得到绝大部分蛋糕，没有参与调查的中小企业没有配额，即使有也是杯水车薪，很难维持生存，欧洲市场还是得放弃。在经历了产能过剩、贸易制裁、倒闭破产等漫长的“寒冬”之后，国内光伏业近期迎来了不少利好消息。７月１５日，国务院出台了《国关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出到２０１５年总装机容量达到３５００万千瓦以上，就并网、电量收购、补贴等政策逐一细化，为分布式光伏项目、电站投资开发提供了多重保障。

７月２４日，中国开始对美韩的多晶硅征收反倾销税，增加国内不少多晶硅企业的市场信心，也为中欧的光伏谈判注入了一剂强心剂，为此次中欧谈判达成承诺增加了筹码。７月２７日，中国机电产品进出口商会等行业组织发表声明，中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。但有业内人士提醒，在产能过剩没有根本改变的大背景下，国内的光伏产业还将在较长一定时期内处于加速洗牌和行业调整阶段。“现在国内需求已经无法消化中国的光伏产能，未来１０－２０年内，产能需求不会有太大变化，但总体产能将缩减，最终保持相对平衡状态。”中投顾问能源行业研究员任浩宁认为，未来的市场格局会是，上游多晶硅企业数量大幅减少，形成５－６个多晶硅集团，中小企业淘汰；中游形成４－５个电池组件集团；而下游将有数量相对多的光伏电站建设、设计和运营企业。