浅析纯电动汽车政策及发展模式

纯电动汽车是一种采用单一蓄电池作为储能动力源的汽车。即以车载电源为动力，用电机驱动车轮行驶，符合道路交通、安全法规各项要求的车辆。它利用蓄电池作为储能动力源，通过电池向电机提供电能，驱动电动机运转，从而推动汽车前进。电动汽车普通汽车的区别主要在于动力源及其驱动系统。即纯电动汽车的电动机相当于传统汽车的发动机，蓄电池相当于原来的油箱。纯电动汽车无需再用内燃机。

目前我国纯电动汽车支持政策主要体现在财政补贴中，具体内容如下： 2009年1月24日，财政部、科技部发出了《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》（以下简称《通知》），决定在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广工作，表示将以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推出与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助，2009年2月5日，国家《节能与新能源汽车示范推广财补助资金管理暂行办法》已经下发。节能与新能源汽车主要指混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车。 补助标准主要依据节能与新能源汽车与同类传统汽车的基础差价，并适当考虑规模效应、技术进步等因素确定。

其中公共服务用乘用车和轻型商用车示范推广具体补助标准为：混合动力汽车根据节油率和最大电功率比，每辆车补助标准从0.4万元到5万元不等；纯电动汽车每辆补助6万元；燃料电池汽车每辆补助25万元。 十米以上城市公交客车示范推广补助标准为：混合动力汽车根据节油率和使用电池不同，每辆车补助标准从5万元到42万元不等；纯电动汽车每辆补助50万元；燃料电池汽车每辆补助60万元。另外，特种车辆补助标准参照上述补助标准确定。

对于纯电动汽车的未来政策发展趋势，华经纵横汽车研究部预计在全球和我国的环境保护、能源紧缺、石油价格高涨等各种因素联合促动下，我国的纯电动汽车作为新能源汽车之一将在“十二五”规划中，得到大力提倡和推广。鼓励和支持的相关政策范围可能扩大至研发领域、市场推广应用领域及上下游行业，诸如电池研发、生产技术等；继续增加购买的财政补贴；加大试运行推广机制运作；同时可能设立几个大的新能源汽车基地；给予基础建设方面更多支持措施，比如充电站建设等。

根据目前纯电动汽车的技术和市场发展方面综合分析来看，华经纵横汽车研究部认为中国纯电动汽车发展的优势劣势机会威胁（SWOT）分析如下所示。 图表 中国纯电动汽车发展SWOT分析 纯电动汽车在技术上、运行经济上、基础设施上还存在着产业化发展的瓶颈，需要政府相关政策支持，通过政府各种鼓励支持政策和措施，营造纯电动汽车市场启动阶段的政策环境，推动纯电动汽车的商业化过程。