中国应做好长期应对低油价准备

编者按：尽管8月28日国际油价回到50美元/桶，但越来越多的人认为，国际油价将长期保持低位。中国如何应对？本报记者对FGE全球能源咨询公司副董事长吴康进行了专访。

记 者：本轮油价下跌的底部是多少？

吴 康：按照以往的规律，9月至10月是传统需求较弱的月份，因此油价会继续下跌。对于11月和12月的需求，则要取决于今年是暖冬还是寒冬。如果是暖冬，还会带来一系列问题。近期看来，油价下跌至每桶20至30美元的可能性不大。如果预测油价底部，每桶35至40美元左右的可能性较大。

预计本轮油价还会继续下跌，但不会到达非常低的水平。目前，非OPEC国家已经没有了原油产量增长的劲头，但OPEC国家仍有变数。最大的因素就是伊朗，如果说50万桶/日到75万桶/日是取消制裁后的增长量，那么，现在的问题是完全取消制裁的速度有多快？当油价维持在每桶50至60美元水平，非OPEC产油国已经非常吃力，如果跌至每桶40美元以下就更加困难，因此非OPEC国家产量的停滞不可避免，包括美国。

明年，国际油价仍然会维持一个较低的水平，均价不会高于今年。预计2015年年底至明年年初，油价会徘徊在45美元/桶左右，而2016年年底将会达到55至60美元/桶。因此，石油公司不能指望油价快速回升，要一直做好应对长期低油价的准备，采取措施，压低成本。油价彻底反弹至100美元/桶，预计可能要到2030年。

记 者：本轮油价下跌对世界各国有什么影响？

吴 康：今年以来，原油供大于求的格局一直没有得到很好地改善。上一轮油价阶段性反弹给炼厂带来了较好的毛利，因此炼厂开足马力，购进更多原油。由于仓储较为饱满，目前炼厂购买高水平原油出现放缓的迹象。

西欧和日本等国家本身税收很高，国际油价只是油品价格的一部分，因此是石油需求量下降导致价格的下跌。

对于中国等发展中国家来说，由于各种原因，油价下跌的同时，政府增加税收或者减少补贴，因此对于很多消费者来说，油品价格下降的直观感受并不明显。

从货币因素来讲，俄罗斯等国家出现了货币贬值，不但没有看到油价下跌，反而感受到油价上涨，因此石油需求并不旺盛。

与一般石油进口国相比，中东产油国的石油需求与国际油价的关系正好相反，是正比关系，即国际油价越低，中东产油国的石油需求也越低，原因是政府财政收入减少，中东消费者的可支配收入亦减少。而在供给方面，中东产油国本身不存在成本问题，只存在政策问题。例如沙特决定不惜以价格的代价获得产量的增长和维持，因此，石油供给没有减少反而还在增加。

其中受到最大影响的是美国等产油国。美国主要石油公司在降低成本方面做了很多努力，包括压低服务公司成本使得美国能够承受更低的油价。而其他国家，例如伊朗值得关注，预计今年下半年到明年产量会增长。

记 者：在油价博弈中，OPEC与美国之间谁将主导大局？

吴 康：首先，油价博弈并不主要存在于政府间，而是存在于OPEC国家与一大批自由生产者之间，是OPEC国家对阵石油公司。如果利益受到严重影响，大石油公司会得到美国的支持，但美国政府目前能够做的实在有限。

沙特认为油价要保持合理的水平，不是什么成本的石油都应该生产——这不但造成资源浪费，而且对消费者不公平。因此，国际油价应该回归到合理的价格水平。沙特在2014年已经看到，如果维持高油价，就必须大幅度减产，但是这触及了沙特的根本利益，因此沙特不愿意减产。

总体来说，OPEC国家仍然坚持原来的战略，没有一个OPEC国家愿意减产。他们在意本国的产量，只是希望油价能够稳定，秩序能够恢复，既能保证产量又能保证价格。

记 者：低油价对中国的影响体现在哪些方面？

吴 康：在预算的基础上，原油的进口成本会更低。低油价对中国的需求刺激有多大还很难说。柴油在中国的油品中仍然占据较大份额，与经济联系比较密切。同时，中国的汽油消费非常旺盛，刺激了与汽油相关成分的增加，例如液化石油气（LPG）的深化加工等。便宜的油价对消费者来讲不是坏事。中国进口顺差很大，作为石油进口国来讲，每年需要进口3.5亿吨的原油。如果进口成本大幅下降，中国显然是直接受益的。

但是低油价对于中国石油行业的上游非常不利，对经济也并没有好处。经济问题不是依靠降价和通货紧缩来解决的。一旦上游亏本，一系列的投资也会受到影响。如果油价继续下跌，将不便于石油公司安排生产。因此石油价格走低，影响是多方面的。

此外，低油价对于清洁能源和可替代能源发展都是极大的挑战。煤炭的价格已经很低，如果油价继续走低，清洁能源替代石油的进程就会非常缓慢，包括液化天然气（LNG）也会受到一定的影响。

在油价走低的情况下，就要看谁对成本控制得更好。石油公司要做好油价长期维持在每桶50至75美元的准备，短期内可能还会更低。同时，在今后一年要做好油价维持在每桶40至55美元的准备；2020年以前要做好每桶50至75美元的准备，在这个领域制定自己的政策。