中国出口管制“回怼”美国芯片禁令！关键战略矿产“戳中”光伏产业链痛点

12月2日，美国对华新一轮的芯片出口禁令又来了。

美国商务部工业和安全局将约140个中国半导体行业列入“实体清单”，并新增限制了24种先进芯片制造相关的设备及软件。

这已经是美方近三年来对中国半导体行业发起的第三次大规模限制措施。

不过，这一次，中国开始放开手脚了。

3日，中国商务部发布公告，决定加强有关两用物项对美国出口管制。包括禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口，严控镓、锗、锑、超硬材料、石墨相关两用物项对美国出口。任何国家和地区的组织和个人违反相关规定，将依法追究责任。

这不是我国第一次限制镓、锗、锑等材料的出口，但却是首次直接面向美国限制相关材料的出口。

来而不往非“礼”也

彭博社6日刊文称中国开创了禁止他国企业向美国出售产品的先例。在此之前，制裁管制方面的“治外法权”似乎一直是美西方国家的特权。

来而不往非“礼”也。况且之前咱们受的“礼”还挺频繁。

自上个世纪，美国就出台了对华军售禁令；2007年起，美国更是不断针对我国的军事最终用途出台专门规则，限制相关两用物项对华出口。

而面对我国近三十余年在科技领域的快速崛起，美国更是对我国半导体芯片打出“连击拳”2018年，美国通过《出口管制改革法》，对中国高科技龙头企业开展定向打击；2022年10月，美出台歧视性措施，限制对华出口先进计算芯片和部分半导体制造设备；2023年10月，美更改最低比例规则，着重打击中国本土半导体制造产业发展。

这一系列针对我国的出口管制措施，不仅在刻意拉开与我国的技术差距，更在不断消磨着我国以科技带动各产业升级的希望。我国此次出台针对美国的两用物项出口管制措施，不仅是出于维护自身安全和发展利益、履行防扩散等国际义务的合理举措，同时也是对美国滥用出口管制措施，实施单边霸凌行径采取的一种有力反制。

彭博社也一针见血地指出，中国是数十种关键矿产的全球最大供应国，扩大出口管制，将对美国相关行业造成严重影响。

痛则不通，放诸四海皆准

路透社12月6日报道称“中国对战略矿产的管制开始击中西方企业痛点。”中方的出口管制措施，已经导致镓、锗、锑在国际市场的价格飙升，并出现供应缺口；但西方想要建立“替代供应”并非易事。

（中国是美国镓和锗等关键矿物的主要来源国 彭博社制图）

我国是全球第一大镓、锗和锑的生产国。对于半导体、光伏、航空航天等前沿科技领域来讲，镓、锗、锑都属于关键的战略矿产，且已经被我国列入了战略性矿产名录。

镓的化合物被广泛应用于半导体、集成电路、5G通信、军事雷达等领域，我国总的镓储量和产量分别为19万吨、600吨，分别占全球的68%、98%以上。（数据来源智研咨询）

（金属镓）

锗被誉为“稀散金属”中的瑰宝，常被用于太阳能电池、航空航天、红外光学、光纤通信等领域；据美国地质调查局（USGS）数据，中国的镓产量占全球镓产量比重超过90%，近10年，中国累计供应了全球68.5%的锗。

（金属锗）

锑被称为“工业万金油”，对导弹、核武器和夜视仪等军事装备至关重要，并广泛应用于光伏玻璃澄清剂、阻燃材料、铅酸电池、催化剂等领域。2023年，中国锑冶炼16.5万吨，约占全球71%，是全球锑产业的重要供给方。（数据来源中国产业研究院中研网）

（金属锑）

据《纽约时报》介绍，自1987年以来，美国就没有再开采过用于半导体的镓，美国在镓、锗等方面高度依赖外国进口。

再加上受近些年国际局势动荡影响，德、日均收紧了对本土镓等关键矿产的出口管控。更为“致命”的关键所在是，对矿产的提炼更需要大量的电力和完整的工业供应链，这恰恰是美国的短板。

而美国本土光伏产业也面临同样状况。美国目前硅片、电池产能处于紧缺状态，DSD Renewables战略运营副总裁卡尔·牛顿（Carl Newton）认为即使美国搞清楚了多晶硅、硅锭、硅片、电池和组件，还有一条完整的技术供应链，包括逆变器、接线盒、夹子和螺栓等小部件，这些部件在美国无法以可承受的价格批量生产，在一段时间内仍将继续依赖进口。

但这些关键金属矿产，无论是从技术产业链，储量，还是从出口量，目前我国均占据全球领先地位。

技术与资源两条腿走路

出口管制是大国的底气与骨气。在针锋相对的国际局势中，能够有力维护国家的自身安全与切身利益。

芯片，具有科技保护属性；矿产，具有战略资源属性。在这两层基础之中，科技，更是决定产业能否立足于全球的关键掣肘。令美国真正忌惮却又无法“长臂管辖”的深层原因中，更有中国产业界越来越过硬的技术底气。

不同于2022年我国面对禁令“希望美国政府能够充分沟通，有效地交换意见……”的有所顾忌。现如今，华为手机芯片几乎已经完全实现了自主国产，随着我国芯片技术和产业生态的阔幅进步，美方“老方法、老套路”的所谓芯片管制，非但已经不再有实质效果，反而助推了我国的半导体行业发展。

跳出来看，管制的名单越长，名单中的公司说不定还要偷着乐呢，说明我们目前的技术已经攀上行业顶峰了。

现如今，我们已经完完全全实现了资源与科技的“两条腿走路”，用自家的资源来发展自家的技术，填补自家的芯片需求市场空缺，再运用自身的能力与责任去带动全球更大的需求市场，共同应对全球供应链的变化，突破各种封锁，来实现一场全球性的产业利好。

作为迅捷的行动派，12月17日，我国工信部等四部门联合发文《标准提升引领原材料工业优化升级行动方案（2025—2027年）》，其中着重表述重点开展超高纯金属及合金靶材/蒸发料、形状记忆合金、高端聚烯烃、电子气体分离膜材料、电池膜材料、光学膜材料、光伏用膜材料、生物基新材料、特种涂料、特种胶黏剂、新型催化剂、高端试剂、稀土储氢材料、稀土磁性材料、稀土光功能材料、反光釉料、新能源复合金属材料、新能源电池材料等关键战略材料标准制修订。

《行动方案》要求，围绕推动重点产业链高质量发展，突出应用场景和产业研发紧密结合，同步推进关键标准研制实施。

这一步，是标准的谜底就写在谜面上。就像总书记所言“新材料产业是战略性、基础性产业，也是高科技竞争的关键领域，要奋起直追、迎头赶上。”

而在当地时间12月16日，候任美国总统特朗普在海湖庄园召开记者会，表达“中国和美国可以一起解决世界上所有的问题。”

中国外交部长王毅以“只要中美合作就可以办成许多大事、好事”17字作为回应，表达了对于中美合作的积极态度，也明确指出了合作要讲原则、讲规矩、讲究互利共赢，且不应损害第三方合理利益，体现了中国对于国际合作的高度责任感。

逢山开路、遇水架桥的民族魄力，终不惧前方沟壑万千。我国维护全球产业供应链的安全与稳定，持续深化全球共赢合作，推进高水平对外开放的决心不会改变。

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