新一轮工业经济稳增长举措正在谋划

今年以来，我国工业生产保持较快增长，是经济运行中的一大亮点。但也有一些工业企业面临着市场价格较低、效益提升困难等问题。对此，工业和信息化部正在谋划新一轮工业经济稳增长举措，发力重点瞄准装备制造业、高技术制造业。

谋划新一轮装备制造业稳增长政策

工业和信息化部副部长辛国斌12月3日在2024装备制造业发展大会开幕式上表示，工业和信息化部将着力促进装备制造业稳定增长，谋划新一轮装备制造业稳增长政策，推动出台增量措施。

目前，装备制造业的产业规模持续扩大。工业和信息化部数据显示，今年前10个月，装备制造业增加值占规模以上工业比重达到34%，连续20个月保持在30%以上，增加值同比增长7.4%，对工业增长贡献率达到了42.7%。新能源汽车年度产量首次突破1000万辆，产销连续9年位居世界前列。

辛国斌表示，全球技术创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能等颠覆性技术快速与装备技术深度融合。装备制造业日益成为科技创新和产业创新深度融合的主战场，抢占未来经济和科技发展的制高点。同时，大国博弈形势日益复杂严峻，全球贸易保护升级，装备制造业成为实现科技自立自强，打造安全可靠产业链供应链的关键环节和重要载体。

面对当前形势，辛国斌表示，工业和信息化部将推动出台增量措施，深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动，提振汽车等大宗商品消费，积极培育智能网联新能源汽车、低空装备、服务机器人等新增长引擎，为工业经济稳增长多作贡献。

工业和信息化部还将着力推进高端化、智能化、绿色化发展，以标准提升引领装备制造业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，以智能工厂梯度培育、解决方案系统攻关、标准体系完善推广，打造智能制造升级版，加快建设一批绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，推动装备制造业绿色低碳发展。

此外，工业和信息化部将着力深化国际交流合作，持续营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，支持外资在华投资兴业，鼓励有实力的企业深度参与全球产业分工与合作。

多措并举巩固增强高技术制造业

高技术制造业是工业经济的关键环节。记者了解到，工业和信息化部将采取措施，推动原子级制造、低空设备等高技术制造业的发展。

巩固增强高技术制造业发展，有助于改善和熨平工业经济的周期性波动。数据显示，前三季度，高技术制造业在生产快速增长带动下，利润同比增长6.3%，高于规上工业平均水平9.8个百分点，拉动规上工业利润增长1.1个百分点，凸显了较强韧性，为规上工业利润增长提供了重要支撑。

西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠表示，与传统制造行业相比，高技术制造业生产门槛较高、技术含量高、附加值高、市场需求旺盛，在绝大多数情况下能维持较好的增长和利润情况。加快高技术制造业发展，不仅是高质量发展的需要，也是提升工业企业整体利润效益的需要。

作为高技术制造业之一，原子级制造产业将迎政策推动。记者了解到，工业和信息化部将研究出台原子级制造创新发展实施意见。

原子级制造，是指按原子尺度结构或原子精度产品加工的制造业。相较传统制造，原子级制造是一种极限小尺度、极限高精度和从制造走向创造的制造终极形态。

中国电子科技集团有限公司党组成员、副总经理俞承志表示，中国电科将担好原子级制造产业发展重任，加快推进关键共性技术攻关，与国内优势高校企业协同发力，要素共投、利益共享、风险共担，推动科技创新和产业转化齐头并进，共同将前沿基础研究转变为工程应用，筑牢原子级制造产业发展的根基。

在低空装备方面，工业和信息化部等部门今年印发了《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030年)》，提出了支持低空装备创新的新思路。接下来，工业和信息化部将加快关键技术攻关。聚焦低空装备本体技术、安全技术、运行技术等方向，体系化推动一批关键共性技术攻关，加快推动通用航空技术和装备创新迭代升级。

高技术制造业需要不断加强创新才能维持和发挥其特殊作用。越是为市场所需要的前沿科技创新产品，越能带来丰厚的利润。因此，要不断增强创新能力，避免陷入同质化局面，以维持行业产品的高附加值，强化核心竞争力。

对此，工业和信息化部将研究制定提升产业科技创新能力的政策措施，还将制定科技成果“先使用后付费”工作指引、实施科技成果产业化应用示范工程，促进科技成果产业化。