分析 | “无废城市”背景下的垃圾焚烧发电行业

随着我国经济的快速发展，生活水平不断提高，生活垃圾产生量不断攀升，垃圾污染问题日益严峻。调查显示，我国三分之一的城市正陷入“垃圾围城”的困境。于是人们渐渐开始提倡绿色健康环保意识。在现有垃圾无害化处理工艺中，垃圾焚烧发电可更有效实现“减量化、资源化、无害化”，并且未来一段时间内焚烧发电依然是主流的生活垃圾处理方式。

2019年1月，国务院办公厅印发的《“无废城市”建设试点工作方案》中提出“无废城市”的概念。在“无废城市”理念的指引下，尤其在《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》正式实施之后，更多城市将逐步实施对生活垃圾的严格分类，之前以末端处理为主生活垃圾处理方式向“治＋用”结合的减量化、资源化模式转变，更多地将垃圾视为资源进行循环利用。“无废城市”并不是指没有废物的城市，而是提高固体废物资源化利用水平。是一种先进的城市管理理念，从城市管理的角度，有效利用固废、降低固废产生、解决历史堆存固废，保证良性循环。

在碳达峰、碳中和目标背景下，探索垃圾焚烧发电行业的绿色价值，疏导可再生能源补贴退坡导致的行业负面情绪，有利于保障行业长效达标，巩固行业专项整治的标志性示范效应。与垃圾填埋相比，垃圾焚烧发电能在较短时间内将垃圾转变为二氧化碳和热能，可控性更好，既能避免填埋过程的甲烷排放，又能通过热能回收发电而代替化石燃料，具有“控制甲烷排放＋代替发电”的双重碳减排效果。垃圾焚烧发电具有以下几个优点：可以控制好环境污染；节省项目用地；处理速度快；有效减量；能源利用高。

根据有关数据显示，2021年提供绿色电力约223亿千瓦时，相当于节约标煤约891万吨，减少二氧化碳排放约2021万吨。以东部某设计焚烧规模2250吨／日的垃圾焚烧发电厂为例，年焚烧处理生活垃圾75万吨，年上网电量4．2亿千瓦时，则在设计运行期30年内可因代替化石燃料供电而减排二氧化碳660万吨，还因代替垃圾卫生填埋而减排甲烷80万吨（折合二氧化碳2249万吨），再扣除焚烧垃圾本身的碳排放，设计运行期30年内共可减排二氧化碳1681万吨。

所以，垃圾焚烧发电行业作为环保产业对实现双碳目标，构建绿色健康地球起到了一定性的作用。垃圾焚烧发电具有“控制甲烷排放＋代替发电”双重碳减排效果，规模发展焚烧发电厂，保障行业发展的绿色底色和质量成色。目前，我国部分省份和发达市已经将焚烧作为垃圾处理处臵的主流手段，到 2030 年，我国基本建成垃圾焚烧型社会，实现原生垃圾“零填埋”。

目前，我国生活垃圾处理已经全面进入焚烧阶段且处于行业成熟期，综合化、规模化、专业化是行业发展的必然方向。随着垃圾分类的逐步推广和新技术的应用，未来将逐步向资源化方向发展，我国垃圾焚烧企业高度重视和依托技术创新，积极运用大数据、人工智能、5G等多种新兴技术，通过新型技术开发，实现产业链智慧管理，进一步打造垃圾焚烧行业的产业链。垃圾焚烧发电虽然初期投资大，但在其节约土地资源的回收利用有显著优势，从环保和可持续发展的角度出发，采用焚烧处理方式已成为一种趋势，而且垃圾焚烧发电将在国内发展成为一个重要新型环保产业。

“无废城市”建设是推动城市经济可持续发展的新引擎，更是促进城市生态环境质量不断改善、推动城市生态文明建设的原动力。需要通过构建绿色大循环、打造数字运营体系、全产业联动、全域化布局等措施系统化推进。随着城市化、工业化和数字化进程的加快，“无废城市”的建设在未来将具有更加可观的市场机遇。

参考来源：北极星火力发电网、澎湃、搜狐、潇湘晨报、中国环境网、东方财富网、中研网、理财笔记、网易

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