章建华：推进电力安全科研攻关，加快芯片模块等国产化替代

据国家能源局网站消息，国家能源局党组书记、局长章建华撰文称，要创新发展安全技术。推进电力安全核心技术和关键装备科研攻关，加快芯片模块、特高压直流套管等国产化替代，有效解决“卡脖子”问题。

章建华表示，电力供应关系工业、农业、金融等国民经济命脉。当前我国电能占终端用能比例达到27%，随着“双碳”目标提出，这一比例将持续提高。但我国电力流与资源分布逆向，特高压交直流电网互联风险突出;大电网与分布式能源协调发展难度大，新型电力系统建设考验系统稳定极限;区域电力发展不平衡不充分，两湖一江等地区仍然存在时段性供能紧张。实现全国范围内电力安全发展，防范遏制大面积停电风险，满足国民经济发展用能需求，是保障经济社会高质量发展的内在要求。

章建华要求，要树牢“安全是技术、安全是管理、安全是文化、安全是责任”的治理理念。要坚持以安全技术为核心，推动信息强安、科技兴安，进一步提升电力系统本质安全水平;以安全管理为主体，进一步规范安全监督管理流程，推动体制、法制、机制建设;以安全文化为内核，实现技术、管理、责任各要素融会贯通;以安全责任为基础，大力推动落实全员安全生产责任，严格精准高效监管执法，推动落实电力安全属地监管责任，形成电力安全齐抓共管的工作合力，环环拧实责任链条。

章建华明确，要切实提升电力基础设施对自然灾害、事故灾难的防御能力，持续发挥电力对抢险救灾的支援保障能力。要以信息化建设为支撑，提高风险监测预警能力。要以新型电力系统为基础、电力应急基地和队伍建设为引领、重点装备和支撑体系建设为关键，提高电力保障能力和极端灾害防御能力。

此外，章建华还指出，要坚定落实统筹电力发展和安全的核心任务。

提高安全保障能力。电力安全保障离不开煤炭、油气等一次能源整体保障能力的发展。要坚持“全国一盘棋”，科学制定“十四五”现代能源体系规划，做好电力、煤炭、油气、可再生能源等七个分领域规划，统筹各能源品种定位和发展，加强不同能源品种间的互济互保。开展能源碳达峰“1+N”政策体系研究，统筹推进电力低碳转型发展，满足经济社会发展和电力转型需要。

防范化解重大风险。健全电力安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制。持续打好安全生产专项整治三年行动攻坚战，深入落实电力安全风险管控行动计划，推动解决大电网风险管控、局部电网补强、电力行业网络安全以及建设施工人身事故防范等重点领域突出问题。重点提高灾害多发地区防灾抗灾能力，加强关键骨干电网建设，保障极端条件下核心电网安全。

创新发展安全技术。突出“创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，着力研究电力系统适应高比例新能源接入的关键运行控制技术，探索源、网、荷、储灵活运行和安全共治，突破“双高”电力系统新能源安全消纳技术路径。推进电力安全核心技术和关键装备科研攻关，加快芯片模块、特高压直流套管等国产化替代，有效解决“卡脖子”问题。大力实施“机械化换人、自动化减人”，从根本上消除人身事故风险隐患。

健全安全管理体系。加快构建符合电力高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价体系等。发挥体制机制改革的突破和先导作用，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，进一步健全电力保障组织体系，推进构建统一领导、条块结合、上下联动的行业安全管理体制。深入贯彻国家关于安全生产标准化工作要求，坚持电力行业安全生产标准化工作统一规范管理。建立以安全信用为核心的新型监管机制，落实联合惩戒措施，构建企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的协同共治机制。

深入传播安全文化。坚持弘扬“和谐守规”的核心理念，贯彻落实电力安全文化建设指导意见，推动安全文化建设重点工程落地，打造更具特色的企业安全文化，营造更加浓厚的电力安全氛围。加强电力行业安全生产教育培训，推动安全文化在班组、基层一线落实，强化“一切事故都可以避免”的安全共识，引领全行业向“人身安全、系统稳定、设备可靠”的零事故终极目标奋进。

提升电力应急能力。提高地方政府大面积停电事件应急处置协调能力，健全跨地区应急救援资源共享及联合处置机制，推进大面积停电事件应急能力示范县(市)建设。完善电力企业应急能力建设评估工作长效机制，滚动提升电力企业应急能力，做好重大活动和重要时段保电工作。继续推进国家级电力应急救援基地建设，建设电力行业应急资源信息共享平台，盘活闲置应急资源，实现应急物资的共享应用。