商洛市商州区：跟太阳“结亲” 光伏板上“生金”

　　近年来，商州区将扶贫资金、光热资源、土地资源有效整合，将扶贫开发和新能源利用相结合，积极争取实施光伏扶贫项目，使“光”与“农”碰出效益，确保贫困户长期稳定收益，以强有力的产业保障助推打赢脱贫攻坚战。

　　抢抓机遇，开辟扶贫新路径。习近平总书记指出：“要脱贫也要致富，产业扶贫至关重要，产业要适应发展需要，因地制宜、创新完善。”商州区委、区政府抢抓国家鼓励发展光伏产业的大好政策机遇，瞄准光伏电站清洁环保、技术可靠、收益稳定的优势，结合自身太阳能资源丰富，日照时间长，具备大面积荒地、荒山和撂荒地等特点，将光伏发电作为引导和扶持发展的主要产业，让户户有增收项目，人人有脱贫门路。

　　狠抓落实，确立发展新模式。商州区志诚扶贫开发有限公司与各建档立卡贫困村签订委托协议，由公司具体负责光伏扶贫电站的建设、运维、管理、收益结算及资金兑付。自2016年10月以来，全区采取“集中式＋村级电站”的模式，陆续建成光伏扶贫电站60个，总投资约5亿元，总装机容量62.73兆瓦，其中，村级光伏扶贫电站59个32.73兆瓦，集中式光伏扶贫电站1个30兆瓦。截止2018年12月底已全部并网运行，执行电价为每度电0.85元，第二批、第三批项目国家补贴已拨付，第四批项目预计明年拨付到位。

　　多措并举，制定运管新政策。商州区成立光伏扶贫工作领导小组，出台《商州区光伏扶贫电站管理及收益分配办法》，明确光伏产业收益分配流程及程序，规范项目资金监管和收益分配，设立资金归集专用账户。委托商州区志诚扶贫开发有限公司统一经营和管理全区光伏扶贫电站资产，运用智能化运维管理平台全天候远程监控电站的发电运行情况，保障电站持续稳定运行。积极推行“农光互补”发展模式，将光伏与食用菌、地栽木耳、中药材、花卉苗木培育、朝天椒等农业产业相结合，提高产业的附加值。

　　结合实际，建立带贫新机制。及时制定《商州区光伏扶贫电站资产权属界定分配方案》，所得收益全部用于贫困人口脱贫。目前，已将全部光伏扶贫电站资产确权至244个（包含非贫困村）村集体，并发放电站产权证。惠及全区20547户贫困户，户均参与3千瓦，年均增收2500元左右。预计全部电站年发电量约6000万度，年收益5100万元，截至今年7月底，累计发电量1.31亿度，已为全区20547户贫困户累计发放光伏收益1.48亿元。为减少疫情对务工增收的影响，商州区将2020年光伏扶贫发电收益的80%用于贫困人口承担公益性岗位的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，使贫困户稳定脱贫得到有效保障，建立了全新的带贫机制。

　　承前启后，积聚发展新动能。商州区发改局坚决落实新能源行业主管责任，精心编制《商州区光伏扶贫实施方案》和《十三五光伏扶贫建设计划》，对项目备案和审批设立绿色通道，加大项目落地帮扶支持力度。积极和中省市能源部门、扶贫部门、电力部门对接，为全区扶贫电站争取指标和补贴。脱贫摘帽后，商州区发改局将合理把握新能源发展规模和节奏，有序发展风电、光伏发电、生物质发电，进一步加快新时代能源高质量发展步伐，不断开创能源发展新局面。

　　在脱贫攻坚收官之年，光伏扶贫产业使得脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接，交接好脱贫攻坚与乡村振兴“接力棒”。下一步，商州区发改局将夯实脱贫攻坚“基础版”，启动乡村振兴“升级版”，乘势而上做好乡村振兴这篇大文章，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起，用心用情用力托举起老百姓“稳稳的幸福”。