俄乌离达成供气协议就差一点点

　　俄乌第三轮斗气已沸沸扬扬地折腾了半年多，眼看冬季到来，双方一改叫嚣姿态，开始了紧锣密鼓的谈判。10月21日的布鲁塞尔会谈已经不知道是第几轮了。

　　此次出席谈判的还是原班人马：欧盟委员会能源专员欧廷格、俄罗斯能源部长诺瓦克和乌克兰能源部长普罗丹。原定于当天中午前后结束的会谈一直持续到晚8点。三大问题——气价、气债和供应量在一定程度上均有所突破。

　　在会谈后的新闻发布会上，欧廷格首先发言，各方达成的初步方案包括：乌克兰计划在年底前从俄罗斯购买40亿立方米天然气；乌克兰同意在10月底接收到俄天然气后，先偿还俄罗斯14.5亿美元欠款，并于年底前再偿还16.5亿美元。

　　诺瓦克表示，乌克兰将以每千立方米385美元的价格购买俄天然气，这个价格在2015年3月前有效。诺瓦克同时要求欧盟担保乌克兰在年底前偿还规定欠款。

　　对此，欧廷格表示，欧盟将限定5天之内，由乌克兰确定其能向俄罗斯支付多少天然气款项。为此，一家欧盟公司将作为俄罗斯向乌克兰出售天然气的中介，如果乌克兰国家天然气公司无法付钱，另一家公司将购买俄罗斯天然气，然后再出售。

　　事实上，在10月17日的米兰亚欧峰会上，俄总统普京和乌克兰总统波罗申科会晤时，就供气协议已达成一致，但没有签署最终协议。同样令人失望的是，此次会谈同样没有最后签字，三方考虑于10月29日在布鲁塞尔进行新一轮磋商。

　　《华尔街日报》评论称，俄乌结束长久以来的天然气争端的希望在21日破灭，乌克兰无力向俄罗斯偿还天然气债务成为主要障碍。

　　另据俄塔社报道，欧廷格透露，乌克兰没有支付天然气欠款，这是俄乌未达成天然气供应协议的主要原因。俄罗斯能源部长诺瓦克也说，欧盟尚未确定帮助乌克兰偿还欠款的资金来源。

　　诺瓦克明确指出，基辅必须提前支付11月和12月的气款。欧盟和国际货币基金组织（IMF）应该对乌克兰施以援手。

　　欧盟各国外长在20日发表联合声明称，已经准备好与其他捐助者和国际金融组织一道，帮助乌克兰渡过难关。

　　另有消息称，10月中旬，波罗申科与欧委会主席巴罗佐讨论，希望欧盟提供一份额外的价值20亿欧元（约合25.4亿美元）贷款，这笔资金大部分将用于偿还气债，但是布鲁塞尔官方回应称，20亿欧元实在太多了。

　　路透社报道称，今明两年，乌克兰将面临35亿美元的资金缺口，但IMF已表示，乌政府应该可以承担大部分，其他组织和国家可提供9亿美元支持。

　　普罗丹在新闻发布会上就乌克兰如何筹集资金并未表态，仅称具体细节还要与欧委会商谈。

　　另外，21日诺瓦克警告欧盟各成员国，在俄罗斯尚未恢复对乌供气前，禁止向乌克兰运输回流天然气。但欧委会回应称，回流天然气完全合法。

　　《外交政策》发表题为《俄罗斯“暂时”拧开对乌供气的阀门》一文指出，目前来看，大家都笑了：欧盟促成了俄乌达成初步共识，也就拥有了气源保证；俄罗斯将如期获得天然气还款；乌克兰也将不会感到今冬的寒冷。然而，这一切都是暂时的。明年春季，俄乌双方还要回到谈判桌，重新议价，历史经验表明，俄乌一碰到天然气问题就要掐架，而已在国际法庭备案的俄乌气债问题能否解决还是一个未知数。

　　不过，暂时和好总比永远敌对要好。美欧对俄施加的经济制裁正迫使俄罗斯在乌克兰危机中做出妥协。俄罗斯工业贸易部部长10月中旬曾表示，俄罗斯不打算对西方制裁采取新的回应措施。同时，欧美也正在缓和局势，甚至可能结束对俄制裁。

　　另外，国际油价创历史新低也倒逼俄罗斯正视乌克兰问题，似乎也让我们看到了希望，也许俄乌离天然气协议的达成就差那么一点点了，或许就在29日，在不远的将来。