【解局】一名市长的“痛心内疚” 因环境空气监测数据造假第二次坐上了“被约谈席”

8月6号，山西临汾市长刘予强第二次坐上了“被约谈席”。约谈他的，是生态环境部和山西省政府。

市长坐在这里，是因为“环境空气监测数据造假”。不久前，他以前的下属、临汾市环保局原局长张文清等，刚刚因为环境数据造假犯下“破坏计算机信息系统罪”，被判了刑。

两次

2017年1月19日，刘市长就曾因为环境污染爆表被约谈进京。

当月初，临汾大气中二氧化硫浓度达到1303微克/立方米，当时的最近30天二氧化硫平均浓度为814微克/立方米，远超国家标准。按标准，大气二氧化硫浓度的二级标准是24小时平均浓度不得超过150微克/立方米，1小时平均浓度不得超过500微克/立方米。

换言之，真的是爆表。之后，原环保部、山西省政府联合派出专家组赶赴当地，分析污染成因、制定应对措施。

2017年的约谈中，临汾市被指出了5方面的问题，包括大气环境质量持续恶化，焦化、钢铁等工业企业违法排污，散烧煤及锅炉污染管控不力，综合督查整改不到位，重污染天气应急响应不力等。

被约谈的刘市长当席表示，“对临汾市大气环境质量现状和存在的环境问题深感不安，心情沉重，如芒在背，如坐针毡”。

微信公号“微言环保”注意到，类似的表态也写入了临汾市2017年政府工作报告中：“2016年我市空气质量六项监测指标均不降反升……尤其是二氧化硫浓度超标问题突出，受到媒体和社会的普遍关注，被环保部约谈，并暂停新增大气污染物排放项目的环评审批……不解决好这个问题，临汾就没有出路；不解决好这个问题，我们就会有负于全市人民的重托。”

临汾2017年的大气状况的确堪忧：当年重度及以上污染天数同比增加31天，优良天数同比减少22天；2016-2017的冬天，共启动重污染天气预警19次，其中红色预警6次，造成大范围、长时间限产停产。

一年多之后，2018年7月22日，生态环境部通报2018年上半年全国空气质量状况，对169个地级及以上城市进行空气质量排名——在这份排名中，临汾市位列第169位。

篡改

一般来讲，发现问题后，正常的做法肯定是努力找对策，尽量解决问题。不过，在临汾市环保局原局长张文清那里，首选的方法则是，嗯，改数据。

根据司法机关的结论，2017年4月至2018年3月，张文清指使他人，故意实施破坏环境空气自动监测数据行为。这些人通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式，对该市6个国控自动监测站点实施干扰近百次，导致监测数据严重失真达53次。

这也是一则非常迅速的“发现-侦破-起诉-判决”的案例——

其案发，是在2018年3月底，生态环境部组织检查发现了数据异常，认为有人为干扰，查实后移送公安部；一个月后，公安部将案件移交山西省公安机关；之后山西省组织侦破，抓获16人，起诉；又一个月后，2018年5月底，这16人就因“破坏计算机信息系统罪”，被判处了两年、一年等刑期不等的有期徒刑。

在被发现环境问题后，不仅没有好好解决，还动起了歪脑筋、使出这种方法；因此，第二次约谈临汾市长，生态环境部和山西省政府的措辞表态，话就说得很重了：

“临汾市不在污染防治上下功夫、真抓实干，而在监测数据上动手脚、打歪主意，严重背离了中央要求，严重误导了环境决策，严重侵害了公众知情权，严重伤害了政府公信力，情节十分严重。”

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