超低排放波澜再起 这一次谁站在风口上？

近日，生态环境部发布了《关于高质量推进实施燃煤锅炉超低排放的意见（征求意见稿）》，明确了至2028年的燃煤锅炉超低排放改造目标，结合八年前发布的《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》和《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》，2024年很有可能成为烟气治理行业发展的又一关键节点。

从2014年我国首个超低排放的示范改造项目投运以来，“超低排放”就成为工业烟气治理领域热门话题，2015年末，环境保护部、发展改革委、能源局联合发布《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》，正式拉开了全国性火电行业超低放改造的序幕。

这份文件再次明确了沿用至今的10/35/50超低排放标准，确定了东部-中部-西部逐步递进的改造次序，并强调燃煤机组必须安装高效脱硫脱硝除尘设施，推动实施烟气脱硝全工况运行，做到稳定达标。这几项规定可以说对后来各行业的超低排放改造工作影响深远。

同时该文件还提出了对完成超低排放的机组给予电价补贴、发电量奖励、排污费激励、信贷融资等政策支持，大大提高了各电厂推进超低排放改造的积极性。截至2018年，全国完成超低放改造的煤电机组达到7亿千瓦，大幅度超额完成了“力争2020年前完成改造5.8亿千瓦”的目标。

火电行业超低排放改造工作的开展，带动了工业烟气治理市场的增长。煤炭行业有煤价如火箭般蹿升的黄金十年，地产行业也有过房子不愁卖的光辉岁月，而2014-2018年这段时间，可以算是大气治理行业的黄金期了。不仅新兴企业如雨后春笋般涌现，老牌企业业绩也屡创新高。

龙净环保、菲达环保、远达环保、清新环境大批上市企业市值都在2015年前后创下至今仍未突破的新高，并且此后数年里股价均保持在高位。

2018年后，随着煤电超低排放改造接近尾声，烟气治理行业不可避免地走入低谷，但新的机遇正在酝酿。

2019年，生态环境部等多部门联合发布《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，这一次机会给到了那些在火电超低排放改造进程中处于劣势地位的“小公司”。典型代表有同兴环保、元琛科技、迪诺斯环保等，这些从事“非电烟气”治理或提供SCR脱硝催化剂和除尘布袋等关键材料的环保公司在经过多年的蛰伏后，纷纷在2019-2021年之间崭露头角、发展壮大、融资上市。

2024年则有可能是新的关键节点。今年年初，《关于推进实施水泥行业超低排放的意见》和《关于推进实施焦化行业超低排放的意见》发布，第三个、第四个行业被纳入全国性的超低排放改造序列。然后就是6月份《关于高质量推进实施燃煤锅炉超低排放的意见》开始征求意见，这一次将目标对准了燃煤锅炉和自备电厂这两个长期以来大气治理的难点，超低排放改造工作开始向着更深层次拓展。

虽然说水泥、焦炭市场并不乐观的行情让不少人对这两个行业烟气治理的前景持怀疑态度，但从过往的经验来看这或许会对超低排放改造工作的进度产生一定影响，但不会改变大的目标和方向。道理很简单，超低排放改造牵涉到的不仅仅是烟气治理，更是行业去腐生肌，破旧立新，实现高质量发展的契机，良药苦口，这样的机会并不常有。那些坚持做水泥、焦化，乃至于玻璃、垃圾发电烟气治理的企业，终将等到属于它们的时刻。