岳阳市关于第二轮中央环保督察反馈涉及生活垃圾填埋场问题整改情况的公示

根据中央生态环境保护督察反馈问题整改销号工作要求，岳阳市人民政府组织市城市管理和综合执法局等单位，对第二轮中央生态环境保护督察反馈涉及我市生活垃圾填埋场问题和生活垃圾焚烧利用问题，进行了整改验收销号，市级初步审核已完成，现将有关情况予以公示，欢迎社会公众监督，对公示内容有异议的，请向城市管理和综合执法局反映，联系人：周明伟，联系电话：0730-8857557。

一、反馈问题

第二轮中央生态环境保护督察报告反馈第16项问题：全省95座生活垃圾填埋场中，31座超设计能力填埋，占比达32.6%。垃圾渗滤液渗漏、直排问题突出，涉及我市8座填埋场。

二、整改目标

规范垃圾填埋场运营管理，垃圾填埋场渗滤液渗漏、直排问题得到有效治理，完成我市8座填埋场问题整治任务。

三、整改措施

（一）全面督导，加快问题整改。结合中央、省级督察发现问题，开展全市垃圾填埋场生态环境专项督查，梳理明确问题清单，督促存在问题的填埋场加快整改，进一步规范填埋场运营管理，确保生活垃圾填埋场安全稳定运行，防止污染环境问题发生。

（二）以评促管，建立长效机制。一是做好省住建厅统一安排部署的全省城镇生活垃圾填埋场建设与运营水平评价工作；二是结合“洞庭清波”、污染防治攻坚战等专项行动对垃圾填埋场的运营管理实行每月一调度每月一考评；发现问题及时督办，督促整改。

（三）加强监管，提升治理技能。一是通过水质在线监控及定期抽检方式，提高监管能力；二是积极组织我市垃圾填埋场管理人员参加全省城镇生活垃圾填埋场规范运营与应急管理培训、湖南省生活垃圾填埋场雨污分流系统及膜材料施工技能培训会、全省长江经济带城镇生活垃圾填埋场污染治理现场培训会等培训学习，提升治理能力。

四、整改完成时限

2021年12月19日。

五、整改完成情况

自反馈指出问题以来，各垃圾填埋场较真碰硬，坚持不懈抓整改，久久为功促落实，成效明显。我市8个生活垃圾填埋场中5个（岳阳市花果畈、汨罗新桥、岳阳县、屈原区磊石、云溪罗家坳生活垃圾填埋场）已完成整改封场、1个（临湘市城乡生活垃圾填埋场）已完成整改并停止接收生活垃圾、1个（平江县生活垃圾无害化处理场）已整改完成，目前仅接收20%的生活垃圾，80%的送汩罗焚烧处理，1个（华容县鼎山无害化垃圾填埋场）仍实行卫生填埋，但严加监管规范化运营，无超设计能力填埋问题，存在的渗滤液渗漏、直排等主要问题全部完成整改。

（一）岳阳市花果畈生活垃圾填埋场

2019年底，花果畈垃圾填埋场停止接收生活垃圾并启动封场项目建设。主要工程包括：堆体整形覆盖；地下水污染控制；填埋气体、渗滤液和地表水的收集与导排；封场景观绿化；臭气控制；环境及安全监测检测等。彻底解决了地下水监测井缺失，库区分区不合理，库区渗滤液导排不畅等问题。2021年底对垃圾渗滤液实行全量化处理（投入近3000万元，建设浓缩液处理装置），处理能力达600吨/天，做到达标排放。

（二）汨罗新桥生活垃圾填埋场

汨罗市新桥垃圾填埋场于2021年11月完成生态封场治理。建设环场排水沟和逐级平台排水沟，场内雨污分流系统完善；全场满铺建设了封场覆盖系统（水平防渗），减少渗滤液产生；建设了垂直防渗止水帷幕，消除了地下水污染隐患；渗滤液处理设施满负荷运行，调蓄池水位已降低，无直排现象。

（三）岳阳县生活垃圾填埋场

对原有规模为200吨/日的渗滤液处理系统进行改造，恢复正常处理能力，新增一套100吨/天的低浓度处理设施和一套60吨/天的浓缩液处理设施，实现浓缩液不回灌，渗滤液全量化处理的目标；启动垃圾场生态封场工程，实施堆体整形覆盖、地下水垂直防渗、填埋气体收集、渗滤液和地表水收集与导排、封场景观绿化、臭气控制、环境及安全监测检测等工程，对原采样口进行拆除，新建高标准采样口，将应急处理设备排水口移至在线监测系统取水泵采样口上游，并安装监控设施，24小时全程监控。2022年12月完成生态封场并竣工验收。

（四）屈原区磊石生活垃圾填埋场

制订了整改方案，按方案恢复了3口地下水检测井，建立数据在线监控，通过堆体整形、防渗、导气、雨污分流等对填埋场进行了生态封场，完成堆体整形27000平方米，完成了24个导气井、渗滤液全量收集处理，并达标排放。委托第三方维运，定期检测，出具检测报告存档。

（五）云溪罗家坳生活垃圾填埋场

位于我市云溪区的罗家坳生活垃圾填场，于2019年10月由市政府整体收购，改造后作为市城市生活垃圾焚烧发电厂的配套设施，用于灰飞填埋。截至2023年10月，累计填埋13.92万立方米，灰飞固化物5.65万吨，剩余库容约39.47万立方米。收购后交由市城管局固体废物处置服务中心管理，对照《2019年长江经济带生态环境警示片问题清单》披露的问题，采取了有效措施进行整改，先后对其垃圾填埋区进行了雨污改造、现场渗滤液处理设施进行维护改造与护坡底部池塘的清理，同时，对坝体及渗滤液调蓄池等进行了全面检测，均未发现漏点，并于2020年12月完成了整改并验收销号。改造后委托第三方专业公司维运，环保日常在线检测，渗滤液处理后的产水通过管道送云溪污水处理厂进一步处理后达标排放。

（六）临湘市城乡生活垃圾处理中心

采用砌体抬升法调整截洪沟排水坡度，利用黏土、混凝土及砖砌结构对截洪沟进行改造，解决了库区内锚固沟雨水导排不顺畅问题；引进填埋区沼气发电项目，采取全场覆盖、主动抽排收集方式，利用沼气进行发电；2022年8月，域内城乡生活垃圾送往岳阳市生活垃圾焚烧发电厂处理，垃圾填埋场填埋库区已停止进入生活垃圾填埋，解决了填埋作业不规范等问题。

（七）平江县生活垃圾无害化处理场

启动应急预案，累计转运超出处理能力的膜下水60车次至金窝污水处理厂，约600立方米，避免了膜下水外溢；完成膜下水处理设施二期项目建设，新上300吨/天处理装置，至此膜下水处理能力达到600吨/天，满足处理需求；完成填埋场止水防渗幕墙建设，有效阻止污染扩散；完成调蓄池扩容工程，容量从7000m3扩大至14000m3，实现处理设施全年运行，达到库容与处理量的平衡，确保渗滤液全量收集，不造成外溢或渗漏的环境污染问题。

（八）华容县鼎山无害化垃圾填埋场

严格按照《垃圾填埋作业规划》和有关技术规范作业；启动填埋场沼气发电项目建设，全面收集填埋气体，并于2021年投产发电；通过完善库区的雨污分流系统，从源头上减少了渗滤液的产生量。2022年新增300吨渗滤液处理设备，加上原有的100吨设备共400吨处理设备。