中国光伏龙头或遭美反“强迫劳动”联盟围猎

2月4日，彭博社新闻披露，至少两家中国光伏顶级制造商签署加入美国太阳能行业协会（SEIA）发起的反“强迫劳动”联盟，承诺在太阳能供应链中撇清“强迫劳动”。

同日SEIA也在官网公告，联署承诺的公司已经达到175家，至少有5家中国光伏制造商在列，其中4家为2020年全球光伏组件前五强。

上月8日该协会宣布组建反“强迫劳动”联盟时已签署的115家企业主要是美国境内企业。175家参与联署的主要是美国境内开发光伏电站需要使用光伏组件的公司，少部分组件供应商。

该协会并称此项联署在余下的几个月里继续开放。

至此美借光伏行业反“强迫劳动”联盟完成了对中国光伏的围猎。

继SEIA牵头发起联合签署反对太阳能供应链“强迫劳动”承诺的倡议后，中国光伏制造商为撇清”强迫劳动“而贸然站队，客观上分化了中国光伏产业链，也让美方误解成中国光伏制造商与中国政府不一样的原则立场。

这些中国光伏制造商可能只是想声明反对“强迫劳动”的原则立场，为了不被美国市场拒之门外而选择接受去”强迫劳动“的所谓”合规性审查“。

但美方一开始提出反对“强迫劳动”就是直指中国新疆地区。包括推动《维吾尔族强迫劳动预防法》（《维法案》），我一个律师朋友告知，《维法案》的关键条款是设立一个可推翻的有罪推定，即在新疆或中国与“扶贫”或“对口援助”有关的任何人的劳动均构成强迫劳动。强迫劳动制成的商品不允许进口到美国。上个月美国海关就对新疆产棉花西红柿签发禁止放行令。

当然《维法案》去年9月美众院通过，已于上个月12日失效，拜登新政府上台后也可能重启。

而围猎中国光伏，已经不必等待这个法令。无须海关的禁止放行令，签署了承诺的企业，必须主动展示，并向美国进口商证明自己的供应链与新疆无关。

SEIA副主席在声明中抑制不住地亢奋：“我们的行业不会容忍“强迫劳动”。鉴于新疆发生了滥用劳工的报道，并且无法在新疆进行独立的追溯审核，太阳能公司的供应链应立即撤离该地区。我们已经持续呼吁了几个月，期望主要供应商最迟在2021年6月之前退出。”

签署承诺是美方借SEIA反“强迫劳动”联盟做局。利用中国光伏厂商不想放弃美国市场的诉求，声明反对“强迫劳动”的原则立场，然后去自证产品的生产，以及原料和器件的供应均不涉及强迫劳动。而所有的前提是，单方面认定涉及“强迫劳动”的就是中国新疆地区。美国太阳能协会上个月建立承诺联盟的声明中已经把“强迫劳动”与新疆地区划等号。

其实不仅美国欧盟反对“强迫劳动”，中国同样明令禁止。中国光伏行业协会、中国有色金属工业协会硅业分会在1月18日就对此事发出声明。中国多晶硅企业大全新能源也声明对“强迫劳动”零容忍。

但无论政府、协会、还是企业声明，都同时阐明坚决不接受对新疆涉“强迫劳动”的莫须有罪名！

美国太阳能协会最新表示将继续与立法机构、海关、拜登政府及其国际伙伴合作，确保进口美国的太阳能产品被证明没有“强迫劳动”。太阳能公司通过签署承诺，共同合作反对“强迫劳动”这样的恶劣行径。并确保各企业所使用和生产的产品屏蔽新疆或世界其他地区的“强迫劳动”。

而所谓的不涉及“强迫劳动”的光伏产品，就等同于不产自新疆，不用新疆产的多晶硅，不用新疆产的工业硅生产的多晶硅，甚至光伏组件的铝边框也不能是新疆产的电解铝，连生产过程使用的能源也不能有新疆煤炭发的电。

默认对新疆“强迫劳动”的指责，就会让中国光伏进入美方设计的死循环。

以人权为名为美国所抵制的生产，也会被欧美乃至全世界拒之门外。

尽管产业同仁各有打算，我还是要在情事恶化时再次吹哨，唯愿上下团结一心，长远谋划，应对比当年遭受美国“反倾销反补贴”调查更重大的危机。

（作者系中国有色金属硅业协会专家委副主任）