推动PPP项目落地！大连发改委发布2022年生态环境保护工作计划及措施清单

日前，大连市发展和改革委员会公示了2022年生态环境保护工作计划及措施清单，该清单指出支持生活污水处理、生活垃圾处置等环保基础设施、林业生态保护和修复项目建设，规范推动PPP项目落地实施。详情如下：

2022年，市发展改革委将继续严格落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求，结合我委承担的生态环境保护职责，把学习好、贯彻好、落实好习近平生态文明思想作为当前和今后重要政治任务，以第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改为契机，聚焦生态文明建设，统筹有序推进碳达峰碳中和工作，坚持把绿色发展作为经济社会发展的内在要素和内生动力。

1.统筹有序推进碳达峰碳中和工作,加快构建“1+N”政策体系，促进经济社会发展全面绿色转型。建立健全生态产品价值实现机制，积极探索绿水青山转化金山银山的实现路径，在严格保护生态环境前提下，推进生态产业化和产业生态化。

2.准确把握高质量发展的新要求，紧扣高质量发展主题，深入贯彻落实高质量发展战略，推动经济社会平稳健康发展。会同有关部门将涉及生态环境保护、推进绿色发展等方面指标纳入《大连市高质量发展综合绩效评价指标体系》。

3.开展循环经济研究，摸清循环经济发展底数。制定《大连市“十四五”循环经济发展方案》，组织省级及以上园区开展循环化改造。

4.组织实施好《大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年愿景目标纲要》。在编制全市年度国民经济和社会发展计划草案时，充分考虑环境和资源承载能力，将生态环境指标纳入年度计划。设定全市年度主要经济社会发展目标时，对生态环境保护要求予以统筹考虑。

5.推动产业优化升级，严格执行国家产业结构调整目录，指导和督促化解钢铁等行业过剩产能，落实《大连市“十四五”石化产业发展规划》和《大连市精细化工产业高质量发展实施方案》，严控高污染高耗能行业产能。

6.按照《大连市能源发展“十四五”规划》，充分发挥我市资源优势，不断优化能源结构。推动红沿河核电二期工程2022年底前并网商运；加快我市陆上风电项目前期手续办理，尽早开工建设；落实省光伏建设方案要求，积极谋划我市光伏发电项目。

7.按照国家、省的部署，继续推进天然气产供储销体系建设，在出现供应紧张情况时，及时与国家、省发展改革委及上游供气企业协调气源。会同有关部门推进实施散煤替代工作。

8.制定年度氢能产业发展工作计划，加快推动氢能产业发展。

9.制定《大连市“十四五”节能减排综合工作方案》，全面谋划“十四五”节能减排工作。组织开展重点用能单位节能挖潜研究，深挖重点用能单位节能潜力，为高质量发展项目腾出用能空间。严格落实固定资产投资项目节能审查制度，从源头遏制不合理能源消费，强化事中事后监管。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，科学稳妥推进拟建项目。

10.加大管道保护和生态环境保护宣传力度，组织开展应急演练，提升管道事故应急处置能力，有效避免或减轻管道事故对环境污染。

11.贯彻落实国家、省、市环保收费和资源环境价格相关政策规定，利用价格政策促进节能减排和环境保护。

12.全面落实《大连市加快构建市场导向的绿色技术创新体系的实施方案》工作任务，与中国人民银行大连支行开展合作，聚焦碳达峰碳中和，掌握全市绿色产业发展现状、存在的问题及原因，为政府部门产业发展决策和政策制定提供必要依据，推动商业银行提升绿色低碳金融服务能力。

13.落实《大连市战略性新兴产业“十四五”发展规划》，培育壮大战略性新兴产业，统筹推进节能环保产业发展。发挥企业和高校院所的科研优势，推进节能环保产业创新平台建设。

14.完成《大连市社会信用条例》配套制度建设，为实施守信联合激励和失信联合惩戒提供法律支撑。依托市信用信息共享平台，将生态环境部门提供的企业环境信用信息纳入信用监管。

15.在安排市投资年度计划时，坚持向生态环境保护重点项目倾斜，全力支持生态环境保护督察反馈问题整改项目建设。继续争取中央预算内投资和地方政府专项债券，支持生活污水处理、生活垃圾处置等环保基础设施、林业生态保护和修复项目建设。

16.依托全国PPP项目监测服务平台，加强PPP项目全流程管理，持续跟踪调度项目进展情况，规范推动PPP项目落地实施。

17.按照《大连市贯彻落实<辽宁省建立市场化、多元化生态补偿机制行动方案>具体措施》要求，积极有序推进相关工作。

18.在组织编制有关开发利用规划时，依法进行环境影响评价。