纵向关联市场、环境政策强度和中国环保产业的发展

大气网讯:内容提要: 在开放经济背景下，本文通过构建基于纵向关联市场的博弈模型分析环境政策强度对我国环保产业发展的影响。研究表明，由于中国和发达国家在环保产品生产技术和环境政策强度方面存在差距，当中国和发达国家环保产品的生产技术差距较大时，中国可以通过提高环 境政策强度而获得更多环保产品的市场份额; 环保产业的存在可以提高一国的环境政策强度， 发达国家由于拥有更为先进的环保产业，其环境政策的强度将高于发展中国家。虽然中国政府 提高环境政策的强度会在一定程度上削弱中国下游产业的出口竞争力，却可以减少对外国环保产品的依赖，有利于扶持本国环保产业的发展。

关键词: 开放经济; 环保产业; 环境税; 战略性环境政策

环保产业的发展是由环境政策驱动的，如何设计环境政策，以协调本国环保产业发展和外国环保产品进口的关系，协调出口产业和环保产业之间的矛盾，在开放经济背景下构建纵向关联的市场模型进行相关理论研究更有实际意义。本文的理论框架源自 20 世纪 90 年代以来发展的基于纵向关联市场框架下的战略性贸易政策模型［1－3］，这些模型不仅将研究视角限定于最终产品市场，而且假定最终产品在卖到消费者手中之前需要经过中间产品的加工处理过程，分析的重点多是政府如何通过贸易政策扩大中间产品的市场份额。本文试图在一个存在纵向关联市场的垂直贸易体系中分析环境税政策对环保产业发展的影响， 并提出政府制定最优战略性环境政策时需要考虑环境政策对环保产业的影响。

四、结论和政策含义

在开放经济背景下，本文在一个两国出口到第三国的双寡头模型中分析环境政策强度对环保产业发 展的影响。两出口国国内均存在两家具有纵向市场关联的厂商，上下游企业分别生产环保产品和最终产 品，两国之间存在环保产品的贸易，最终产品出口至第三国。政府对下游企业产生的污染征收环境税， 而环保产品可以用来降低下游最终产品生产的污染排放。环保产业是环境政策驱动的，无论市场结构如 何，只有当环境政策强度达到一定程度，下游企业才会选择使用环保产品。 由于南方国家和北方国家在环保产品生产技术和环境政策强度方面存在差距，当北方国家垄断生产 环保产品时，南方国家必然使用环境税低于边际环境损害的战略性环境政策，而北方国家可能会使用环境税高于边际环境损害的环境政策，即环保产业的存在使得提供环保产品的国家有动机提高环境政策强 度。当南北国家都生产环保产品，南方国家为了利用低成本的北方环保产品，仍旧会使用战略性环境政 策。环保产品的生产技术差距将影响北方国家的环境政策选择，当环保产品的南北生产技术差距很大时， 北方政府使用战略性环境政策; 当环保产品的南北生产技术差距较小时，北方政府可能会提高环境税来 促进本国环保产业的发展。 协调上游环保产业发展和下游产业出口之间的矛盾关键在于提高本国环保产业的技术水平，中国应 加大环保产业的技术创新，降低环保产品的生产成本，促使中国环保产业的发展走出 “降低环境政策强 度—更多使用发达国家环保产品—本国环保产品市场份额减少”的困境，而走入 “提高环境政策强度— 使用更多的本国环保产品—攫取更多的环境利润”的良性循环。

根据结论，本文提出如下政策建议: 第一，尽管发达国家环保企业和中国环保企业的生产技术差距较大，中国政府仍然可以通过加强环境政策强度，减少对外国环保产品的依赖，扶持本国环保产业的发 展。第二，在开放经济下，环保产业的发展除了可以提高下游出口企业的污染减排水平外 ( 通过提高国 家环境政策强度) ，还可以通过环保产品出口，从国际市场上赚取环境利润，我国可以通过发展环保产业 来实现环境治理的目的。第三，各地在引进环保产业 FDI 时既要重视 “数量”，更要重视其 “质量”，更 好地利用外国先进的减排技术提高中国环保企业的生产技术水平。

原标题:纵向关联市场、环境政策强度和中国环保产业的发展