又一省级环保集团成立，地方国资“圈地”忙

年末之际，省级环保集团队伍再添一员“猛将”！

12月4日，青海省生态环保产业有限公司(下称“青海生态环保产业公司”)正式成立，注册资本2亿元。此消息一出，环保市场再度沸腾。这也将成为今年7月成立的新疆环保循环产业集团有限责任公司后，在西北地区诞生的又一艘“国”字头环保巨舰。

爱企查资料显示，青海生态环保产业公司由青海省国有资产投资管理有限公司100%持股，实际控制人为青海省国资委，经营范围包括：环境保护监测；生态保护区管理服务；生态资源监测；环境应急治理服务；碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发；水污染治理；土壤环境污染防治服务；大气环境污染防治服务等等。

结合之前广东、四川、安徽、云南、山东、江苏等省情况来看，国资成立具有地方属性的环保集团通常出于三点原因，一是整合区域内环保资源，有针对性地解决当地环保问题；二是发挥引领作用，促进区域内环保产业洗牌升级；三是借政策的东风，增强国资自主“造血”能力。如广东省环保集团，在今年前三季度实现营业收入达215.31亿，已逐步成为承担省委省政府重大环境治理任务的主力军。

那么，青海省国资再次出手，又有何种考虑呢？

原环保集团业务进展缓慢

据查，青海省投资集团有限公司、青海省国有资产投资管理有限公司曾于2018年11月成立了青海省环保产业集团有限公司。在2022年上半年，该集团的股东变为青海国斐企业管理有限公司、天勤泰安(北京)基金管理有限公司，分别持股85%、15%，背后实控人也变更为中国建设银行股份有限公司。

至此，这家青海省环保产业集团已经不再是实质意义上的环保集团，而成为一个单纯的投资、控股平台。

环保在线粗略搜索发现，该集团并未在环保业务上有所突破，活跃度远低于其他省份的环保集团。股东的变化则进一步说明，该公司或已不再被青海省国资作为推进当地环保事业发展的载体。相比之下，这次成立的青海生态环保产业公司则明显不同，由青海省国资委间接全资控制，且注册资本高达2亿元，可见重视。

新青海生态环保产业公司在经营范围上也有调整，新增“碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发”“生态保护区管理服务”“自然生态系统保护管理”等符合青海省省情要求的业务，并将环境监测置于重要位置，综合开展水、气、土污染防治。

同期，青海省还成立了首家国有独资碳资产管理公司——青海碳汇资产运营管理有限公司，由省会西宁市的国资委实控，以碳资产开发(CCER项目)、碳配额管理和碳交易为核心业务板块，致力于解决各县区生态碳汇开发难点、生态资源价值转化及碳排放双控制等关键性问题。

青海碳汇资产运营管理有限公司董事长表示，青海生态建设特别是林业生态建设成果斐然，但缺乏将生态价值转换为经济价值的渠道，如何让这些林草资源在产生生态效益的同时，也能实现自我循环，既减轻财政负担，又激活其内在活力，一直是当地思考的问题。

同样在环境评价业务上有所布局的青海生态环保产业公司，是否也将配合推进当地“双碳”目标实现呢？值得期待！

地方环保集团“打法”升级

有国资背景，这些地方环保集团往往自带话题度，其一举一动也会引起广泛讨论。今年以来，各地环保集团动作不断，圈地、扩张的意图十分明显。

四川省生态环保集团首次发行公司债券

11月份，四川省生态环保集团首次申请注册发行公司债券已获得中国证监会同意，在2年有效期内可以分期公开发行科技创新公司债券不超过20亿元。

本次获批，将助推四川省生态环保集团首次打通债券市场直接融资渠道，有力推动公司创新引领、科技强企战略，以创新发展、转型发展支撑公司高质量发展远景目标。

下一步，四川省生态环保集团将在年内择机落地债券首期发行，不断拓展融资渠道，引取资本活水、厚植产业基石，为推动公司高质量发展增添新动能。

六省区环保集团抱团

10月23日上午，在东营“黄河流域省(区)属国资国企对接交流会”上，山东环保集团、山西低碳环保产业集团、内蒙古环保投资集团、陕西环保集团、甘肃润陇环保集团、宁夏环保集团等黄河流域六省区环保集团签订战略合作协议。

六省区环保集团“抱团”合作的情况尚属行业内首次，各方将本着“平等互利、开放共享、协同创新、绿色发展”的原则，围绕加强区域协同合作、共建黄河流域生态环保平台、促进技术创新与产业升级、拓展业务合作与交流等方面开展全方位合作，将为环保产业高质量发展注入新的活力和动力。

辽宁省水资源管理集团吸收合并省环保集团

辽宁省水资源管理集团吸收合并省环保集团，成立辽宁省水资源管理和生态环保产业集团有限责任公司，作为功能保障类国有企业，承担防汛和供水、环境综合治理及生态修复、绿色低碳发展等关系国计民生的公益职责。

9月29日，“辽宁省水资源管理集团有限责任公司”名称已经变更为“辽宁省水资源管理和生态环保产业集团有限责任公司”，从公司名称上明确了“生态环保”业务的重要地位。

2030年前，该集团将力争成为国内一流的水资源管理与环保产业集团，为辽宁维护“五大安全”作出应有贡献。

江苏省环保集团加速成立子公司

10月14日，江苏省环保集团召开高质量发展综合考核暨国企改革深化提升行动推进会，明确要扎实稳妥地推进战新基金落地、对接资本市场、管网公司组建、省突发环境事件应对技术支持中心筹建等重点工作，按照时间节点，加快推进，形成更多工作成果。要加快推进投资并购、央地合作、“双碳”等重点业务，尽快破局，以进促稳。

在这之前，江苏已着手形成“省市”合力，分别在常州、苏州、宿迁、南通、盐城成立了江苏中吴环保产业发展有限公司、江苏省环保集团苏州有限公司、江苏省环保集团宿迁有限公司、江苏省环保集团南通有限公司和江苏省环保集团盐城有限公司，与市级国有资本共同出资成立。

《青山产业评论》认为，在参与市场竞争的过程中，环保集团并不比其他环保国央企有更多的特殊之处，环保集团所谓的站位、资源优势或许可以在开局上带来优势，但并不能支撑集团持续的发展。

因此，省环保集团在营运过程中，也需要综合考虑投资与回报比，既要发挥领头作用带动一省环保产业发展，也要筑牢自身优势，在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

“热闹喧嚣过后，还是要拿出业绩(政绩)，除此之外都是多余动作。”