四川出台首个推动全省黄河流域高质量发展“路线图”

【讯】四川境内的黄河干流有174公里，涉及阿坝州阿坝县、若尔盖县、红原县、松潘县和甘孜州石渠县5个县。日前，四川印发《四川省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，这是四川出台的首个推动全省黄河流域高质量发展的“路线图”。

如何做好高质量发展的“大文章”？《规划》用“国家公园”这个关键词给出答案：建设好若尔盖国家公园、黄河国家文化公园（四川段）和长征国家文化公园（四川阿坝段），实现流域生态保护和高质量发展有机结合。

四川黄河流域面积不大，但对黄河流域的生态安全至关重要。黄河干流出川断面多年平均径流量141亿立方米，占全流域年径流量的26%。如何增强四川黄河流域的水源涵养能力建设？《规划》在11项重点工作中，明确提出加强四川黄河流域水源涵养能力建设。

强烈的“保护优先”信号，主要体现在抓手上。《规划》明确，要建设若尔盖国家公园、增强湿地水源补给功能、有效遏制草原退化沙化、加强森林资源管护、开展冰川冻土保护和强化生物多样性保护。

其中，建设若尔盖国家公园被摆在突出位置。作为黄河上游重要的生态涵养地和水源补给地，横跨四川和甘肃的若尔盖国家公园是黄河上游最大的“蓄水池”。统计显示，四川黄河流域湿地蓄水量近100亿立方米，超过黄河多年平均径流量的六分之一。

根据《规划》，四川将在此前已获得国家林业和草原局批复试点的基础上，强化与甘肃的合作，探索跨地区跨部门的统一管理体制，推进自然保护地优化整合。配套实施生态补水、治沙固沙和水量调节、退化草地和黑土滩综合治理等生态工程，修复好划入的生态系统功能，将若尔盖国家公园打造成全球高海拔地带重要的湿地生态系统和生物栖息地。

除了保护生态，《规划》的另一个重点是推动四川黄河流域的经济社会高质量发展。着力点同样是建设国家公园。

《规划》明确，探索的重要抓手是整合利用好四川黄河流域265个各类文物保护单位，统筹建设长征国家文化公园（四川阿坝段）和黄河国家文化公园（四川段），争创雪山草地文旅产业融合发展示范区和建设长征红色旅游走廊，打造黄河上游最美国际生态文化旅游目的地和国际知名生态文化旅游目的地。同时，配套发展特色生态产业，持续推动四川黄河流域发展方式“换道提质”。