可再生能源“十四五”规划正编制

“国家能源局正在抓紧组织编制可再生能源发展‘十四五’规划，初步考虑制定更加积极的发展目标，促进可再生能源大规模、高比例开发利用。”在近日举办的第六届中国能源发展与创新论坛上，国家能源局新能源司副司长任育之作出上述表示。

任育之透露，可再生能源发展“十四五”规划的初步考虑是制定更加积极的发展目标，促进可再生能源大规模、高比例开发利用；秉持市场理念，推动可再生能源发展由“补贴驱动”向“市场驱动”转变；加强科技创新，巩固提升可再生能源产业核心竞争力；不断拓宽应用场景，培育可再生能源新产业、新模式、新业态。

他进一步表示，制定更加积极的可再生能源发展目标，科学有序推进水电建设，统筹推进西南水风光一体化开发；坚持分布式和集中式并举，大力推进陆上风电、光伏发电开发，积极推进海上风电规模化开发；因地制宜推动生物质发电、生物质天然气特别是生物质能清洁供暖发展；积极推进地热能多元化开发利用。

官方数据显示，截至2020年底，我国可再生能源发电装机达到9.34亿千瓦，占全国电源总装机容量比例超过40%，利用水平持续提升。根据碳达峰、碳中和目标，2030年中国非化石能源在一次能源占比要提升至25%，风电、光伏发电累计装机要达到12亿千瓦以上。

市场普遍预期，到2030年新能源总装机将不少于16亿千瓦，风电和光伏的暴发式增长已经是确定性事件。截至2020年底，我国风电和光伏累计装机为5.3亿千瓦。尽管增长空间不小，在业内人士看来，未来处于主体地位的新能源，与作为能源互联网中枢平台的电力系统如何协同发展，仍面临很多的问题和挑战。

“要着力提升新能源消纳和存储能力，提高电力系统灵活调节能力；推动电网智能化升级；加快构建以新能源为主体的新型电力系统，促进可再生能源高质量、高水平消纳利用。”任育之表示，“十四五”期间，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，不断提高可再生能源发展市场竞争力。通过市场竞争促进可再生能源技术进步、成本下降、提质增效；加强可再生能源全额保障性收购政策与市场机制的衔接，健全完善电力市场，通过市场机制促进可再生能源持续健康发展。

他还认为，“十四五”期间，智慧能源、多能互补等以智能化为特征的可再生能源新兴业态将加速成长。