快递包装绿色治理亟待构建长效机制

使用快递成为人们的习惯，随之而来的快递包装废弃物也出现快速增长，快递业绿色治理成为重要课题。在有关部门的推动下，快递包装绿色化、减量化、可循环成效初显，但治理一些痼疾仍需要构建长效机制。

国家邮政局最新数据显示，6月以来，全国快递日均业务量接近2.6亿件。随着人们使用快递成为习惯，快递业务量也是逐年上涨，快递纸箱、塑料袋、泡沫盒等快递包装也成了小区垃圾箱的“常客”。

我国一年究竟要消耗多少快递包装?据测算，约消耗纸箱328亿个、胶带3.2亿卷、封套70.6亿个、面单630亿张。

值得注意的是，未来一段时间，我国快递业仍将保持较高的增速，快递包装使用量和由此产生的包装废弃物数量绝对值仍将增长，快递包装的绿色治理成为重要课题。

今年，国家邮政局提出“9792”工程，即到今年年底力争实现“瘦身胶带”封装比例达90%，电商快件不再二次包装率达70%，循环中转袋使用率达90%，新增2万个设置标准包装废弃物回收装置的邮政快递网点。

对此，物流企业纷纷响应，在循环中转袋、电子面单推广等方面持续推进。以中通快递为例，目前中通快递电子面单使用率达99.9%，其中一联单的全网使用量已达到80%以上，并还在持续稳定增长。同时，新采购45毫米以下“瘦身胶带”使用率也达到100%。该公司还大力推广可循环中转袋的使用，并开发环保袋识别系统。截至目前，中通快递全网投入使用的带RFID芯片可循环中转袋超过250万个，目前上海、广州已实现可循环中转袋100%覆盖，预计今年底实现全网可循环中转袋全覆盖。

“以前使用编织袋，5毛钱一个，但只能使用一次，现在的可循环中转袋能使用一年。核算下来，单次使用成本只要1毛多，每个袋子的装载量还提升了30%。”西藏日喀则市中通快递负责人左晓锋表示，循环袋的使用不仅助力环保工作的开展，还降低了网点的经营成本。

目前，全行业“9792”工程相关指标完成情况如何?前不久，在国家邮政局召开的全系统生态环保工作电视电话会议上，国家邮政局党组成员、副局长赵民介绍，快递行业节能减排正稳步推进。截至4月底，全国“瘦身”胶带封装比例达83.8%，电商快件不再二次包装率达65%，循环中转袋使用率达80.9%，新增1.7万个邮政快递网点设置包装废弃物回收箱。

快递包装绿色化、减量化、可循环成效初显。然而，快递包装回收方面并没有想象中那么顺利。比如，一些快递收发点由于场地有限，没有空间放置回收箱;一些小区快件量尽管大，但消费者习惯将快递带回家再拆，回收箱没有发挥实际作用;还有很多包装纸箱由于破损率高，回收再利用的概率很低。

“做好行业生态环保工作，打赢污染防治攻坚战使命光荣、任务艰巨。”赵民说，全系统要积极主动作为，创新方式方法，深入推进快递包装绿色治理，坚决打好行业污染防治攻坚战，为全面建成小康社会和美丽中国建设作出新的更大贡献。

针对下一步工作，赵民表示，首先，各级邮政管理部门要进一步认清做好行业生态环境保护工作的重要意义，认真履行监管责任，督导企业落实主体责任;其次，要牢固树立依法治理理念，完善配套法规制度，并抓好宣贯落实;再次，要统筹推进、重点突破，充分发挥试点示范作用，将行业生态环保工作纳入日常监管体系。

快递业绿色治理要坚持标本兼治，推进综合治理。要以快递包装绿色治理工作台账落实为抓手，加快推进绿色包装应用;以建立健全与绿色理念相适应的法规标准政策体系为保障，构建绿色治理的长效机制;以信息化、智能化科技创新为引领，持续强化绿色治理的内生动力。此外，还要坚持共建共治，积极落实中央与地方财政事权和支出责任划分有关改革要求，推动落实属地责任，加强部门协作，强化宣传引导，为行业生态环保工作营造良好氛围。