《“十三五”生态环境保护规划》实施情况中期评估报告发布

4月7日，生态环境部发布《“十三五”生态环境保护规划》实施情况中期评估报告，报告显示：截至2018年底，《规划》22项主要指标达到序时进度，个别指标提前完成，环境质量明显改善，主要污染物排放总量持续下降，生态建设顺利推进。（关注第一环保网公众号，对话框内回复关键数字“15”下载报告全文）

面临的主要问题

报告强调：当前，我国生态文明建设正处于关键期、攻坚期、窗口期，总体形势比较严峻，工作中存在挑战，生态环境质量持续改善的基础还不牢固。

（一）部分地区面临发展和保护双重困境，经济下行压力下生态环境保护工作有所放松。

（二）环境污染治理任务艰巨繁重。结构性污染问题依然突出，全国污水管网存在较大缺口，固体废物尤其是危险废物非法转移、倾倒等案件仍高发频发。

（三）生态环境保护工作进展不平衡。部分地方、领域生态环境治理基础薄弱。城乡生态环境治理不平衡，农村地区环境基建严重滞后。

（四）生态环境监管存在短板。生态环境队伍有待加强，生态环境治理投入不足、渠道单一，市场化投融资机制有待进一步完善。

（五）部分约束性指标圆满完成存在风险。全国完成地级及以上城市空气质量优良天数比率指标压力仍然很大，少数地区劣Ⅴ类水体比例、达到或好于Ⅲ类水体比例两项指标改善程度不高，个别地区化学需氧量、氨氮指标未达到序时进度要求。

下一步重点工作

报告指出：下一步，将继续推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化，保障《规划》目标任务顺利完成。

（一）大力夯实高质量发展基础。支持和服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略实施。进一步深化生态环境监管服务推动经济高质量发展，持续推进工业污染源全面达标排放计划，完成重点行业排污许可证核发。

（二）聚焦目标打好标志性战役。深入推进落实《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《水污染防治行动计划》，持续推进《土壤污染防治行动计划》，力争2020年底前基本实现固体废物零进口。

（三）加大生态保护修复力度。加快国土绿化和生态保护修复进程，完成自然生态空间用途管制试点，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督工作。做好《生物多样性公约》第15次缔约方大会筹备工作。

（四）切实加强生态环境风险防范。积极做好重点领域环境社会风险防范工作，推进医疗废物安全处置，加强有毒有害化学品风险防控。加强外来入侵物种监测和预警。

（五）推进生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化。推动长江保护法、海洋环境保护法制修订，贯彻实施关于构建现代环境治理体系的指导意见，切实加强生态环境监管能力建设。开展第二轮中央生态环境保护督察。