姚景源：新能源汽车政策应该学习婚姻法

9月21日，相关联合主办的中国新能源汽车发展问题研讨会在京举办。

　　近期对于新能源汽车发展的政策有着很多的讨论，甚至外媒传出未来新能源汽车政策将导致现有9成新能源车企退出，这在业内引起了很大反响。为更好推动中国新能源汽车行业健康、持久的发展，寰球汽车传媒集团举办了此次新能源汽车发展问题研讨会，邀请各领域的学者、专家和社会精英，一同探索新能源汽车未来的发展方向。

　　在现场，国务院发展研究中心副主任侯云春、中国工程院院士杨裕生、国务院参事室特约研究员原国家统计局总经济师姚景源、寰球汽车集团董事长兼CEO吴迎秋将从不同角度，对当下我国新能源问题进行独家解读。

　　以下是国务院参事室特约研究员原国家统计局总经济师姚景源的发言实录：

　　所谓产业政策就是政府为了整个经济和社会发展，对特定的产业所采取的干预政策。那么产业政策应当讲不但中国有，国外也有。我们见过美国和欧洲，我们讲离我们比较近的，比如说大家知道的日本、韩国、新加坡、包括我们的台湾。应当讲他们的高速增加过程当中产业政策都发挥了重要作用。我先来说日本。

　　我本人在读大学的时候我是学日本经济的。大家知道日本1945年战败，然后它用15年时间从一个战败国成为世界第二。想当年日本经济何等风光，我当年学日本经济，我在当时真的是一个热血青年。我研究日本经济怎么样振兴中华。日本之所以能有国民经济迅速的回复和发展，很重要的就是产业政策发挥了重要作用。比如说我们今天讲到汽车。日本汽车上下了大量力气。然后，他振兴工业，家用电器工业，最著名的还是日本有一个叫做十年倍增计划。应当说相当我们今天全面实现小康，而且他提前完成。应当讲现在回过头来说，日本的产业政策为日本经济从战败国到世界第二，我认为是发挥了积极的作用。

　　我们再来看韩国，这还是十多年前我到韩国访问，因为是政府间活动，我就见了韩国的国家统计局局长。韩国的国家统计局局长，美国芝加哥大学毕业。大家知道芝加哥经济学上有一个学派，他是芝加哥博士。他给我讲，他说韩国经济的发展，是朴正熙。相当于中国的邓小平，是现任总统的老父亲。朴正熙当时振兴韩国，实现了汉江奇迹。

　　主要是三招三个主导。第一是政府主导，第二市场主导。第三外资主导，正是有了三主导才有汉江奇迹，认为世界上的强国之一。包括对它的汽车工业、电子工业采取政策。

　　他也给我讲，说这三个主导，到了1998年出现了问题。大家知道1998年亚洲金融危机，在这个时候韩国非常之差。恐怕大家都知道，1998年的时候韩国最差。当时韩国到了举国上下都捐献美金和金银首饰，大家一起共同渡过危机。

　　我记得我见韩国国家统计局局长的时候，他给我开玩笑，他手一伸说我现在的结婚戒指捐了，现在戴的是第二个。但是，遗憾的是太太还是第一个。

　　三个主导遇到问题了，所以韩国也进行了调整。所以我是讲从我们世界经济发展史，特别是亚洲包括新加坡，包括我们的台湾，产业政策在经济高速增长的时期，都发挥了重要作用。

　　我们回过头来看中国的产业政策，我们讲汽车。我对汽车充满感情，我是汽车工人出身。所以我能够很清晰地记住1978年。70年代我们国家汽车产量是10万台，当时一汽占6万台。到了1978年我们是14万9千台，我们基本是就是卡车，解放、东风。在1978年改革开放之后，我们的首先产业政策走中外合资之路，但是可以设想：在1978年我们中国的汽车（如果不）把门打开，对外开放，走一条中外合资的路，我们不会有今天这样的程度。

　　当年走这条路，我们最早在汽车上（的项目）是北京吉普。北京吉普当时美国来合资，美国占30%。我说那个时候不是说我们像今天有限制，那个时候是你让他多拿人家不拿，人家不放心，他不拿。所以，当初我们第一个汽车的合资企业北京吉普，美国30%的股份。剩下都是我们自己的。给他50%他不干。接着是上海桑塔纳，我们中国的汽车就开始在产业政策上打开大门，我们走中外合资之路。应当讲这种开放的产业政策，为中国汽车工业的发展奠定了最根本、最重要的基础。

　　所以，我不赞成否定产业政策，产业政策还是必要的。从实践上看，无论它对像日本、韩国、新加坡、我们的台湾，这些国家和地区还是我们自身走的路，和我们汽车工业都发挥过重要的良好的作用。

　　但是，我在讲一个跟我们比较近的例子。你又会看到没有产业政策，产业发展得也好，比如说电子商务。电子商务大概三年多前，马云和王健林在北京打赌。马云说再过十年左右，电子商务能占到全社会人均总额的一半。占不了一半赔王健林一个亿。我当时在场。在中央电视台，我们三个人在那儿，后来他们说你给预测一下谁能赢？我是觉得马云能赢。

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